四川省人民政府


关于厂矿、企业办学经费问题的试行办法
四川省人民政府



中共中央中发[1980]84号文件指出：“在我们这样一个人口众多的，经济不发达的大国，普及小学教育，不可能完全由国家包下来，必须坚持‘两条腿走路’的方针，以国家办学为主体，充分调动社队集体、厂矿企业等各方面办学的积极性。”中共中央、国务院中发[1983]
16号文件进一步指出：要“通过多种渠道切实解决经费问题。中央和地方要逐年增加教育经费，厂矿、企业单位、农村合作组织都要集资办学，还应鼓励农民在自愿基础上集资办学和私人办学。”因此，厂矿、企业单位办学是我国发展普教事业不可缺少的重要组成部分。
为了正确贯彻中央有关指示，既要鼓励厂矿、企业单位兴办和支持教育事业，又不要乱摊乱派，过重增加厂矿、企业负担，特提出以下试行办法：
一、中、小学教育事业的发展，要坚持“两条腿走路”的方针，以国家办学为主体，充分调动社队集体、厂矿、企业单位各方面办学的积极性。今后，凡新建大中型企业或小型企业扩建为大中型企业，兴建大批职工住宅或居民区，都应把办学纳入建设计划，统筹新办学校的基建投资。
未把学校建设纳入规划的，其建设规划不予批准。
二、凡是具备独立办学条件的厂矿、企业单位，即职工在一千人左右（含大集体职工），家属相对集中，或职工虽只有几百人，但需要入学的中小学生人数够一个年级班额的，都应积极筹办普通中、小学或职业技术班，解决本单位职工子弟入学问题。对于规模较小，不具备单独办学条
件、目前尚未办学的厂矿、企业单位，应与周围其他厂矿、企业单位联合办学，共同负担合理的办学经费。所需经费仍按现行规定，列入营业外支出。已经办学的厂矿、企业单位，不要随意撤并学校或缩小办学规模，并应努力把它办好。各级教育部门要对厂矿企业学校加强领导，在教学业
务、教材、师资培训等方面给予帮助和指导，提高教学质量。
三、单独办学和联合办学都有困难的中小厂矿、企业单位，职工子弟入学，区、县教育局有责任统筹安排到教育部门办的学校读书。由厂矿、企业根据中共中央、国务院中发[1980]84号文件规定的精神，向办学单位交纳合理的办学经费，以保证正常的教学活动的开展。收费标准
：城市学校每生一学年，小学生六十元，初中生八十元，高中生一百元；县镇和农村学校，小学生四十元，初中生六十元，高中生八十元。学校需要新建或改造原有校舍的，厂矿企业应承担相应的校舍修建费。标准：每生按小学生3平方米，初中生4平方米，高中生5平方米的建筑面积计
算，以当地建筑造价一次性收取，可以交钱，也可以用建校需要的物资、设备、运输力量折抵。此项费用，从厂矿、企业自有资金中开支。确有困难的微利或亏损的厂矿、企业单位可以酌情减免。
四、党政军机关、人民团体、事业单位的职工子弟，由各级教育部门负责统一安排他们就近地到教育部门办的中、小学校入学，除学校按规定收取学杂费和必需的代管费外，不收取其它办学经费。这些单位可以在力所能及范围内帮助学校改善办学条件，但不能硬性摊派任务。
五、厂矿、企业单位按规定交纳的办学经费，一年一次或两次付给县（区）教育局。由教育局按学校容纳厂矿职工子弟就学人数，分配给学校，主要用于相应的开支。校舍修建费按照标准一次付给区县教育局，统筹安排。禁止学校直接向厂矿企业、事业、机关团体收取和摊派办学经费
。
六、某些厂矿学校招收少数厂外的学生以及学生父母一方属当地居民，另一方属外地职工在厂矿学校和教育部门办的学校入学的，应一律维持历史习惯，继续招收这些学生入学，不得另行收费，更不能把学生推出校外。
七、教育部门办的城市、县镇中小学，除重点中学按规定范围统一择优录取学生外，应按教育部门统一安排的学校服务区域，凭户口就近地入学的原则招收学生（包括随父母调动的转学生）。学校不能为了增加收入，任意招收户口不在本区域的学生入学。不能拒收合乎条件和规定的转
学生，不能向这些学生收取转学费。对于虽远离县、镇，但就近有入学条件的厂矿、企业单位，为了追求“名牌学校”，愿出高额经费组织学生进城入学或违背当地划区规定，跨区入学的做法，应予制止。已跨区入学的可等学生毕业完为止。



1983年11月16日
对外贸易经济合作部 国家物价局


对外经济贸易部、国家物价局关于印发《出口商品包装物料价格管理暂行办法》的通知
1991年7月4日，对外经济贸易部、国家物价局

现将《出口商品包装物料价格管理暂行办法》印发给你们，请认真执行。执行过程中有何问题，请及时向经贸部和国家物价局反映。

附：出口商品包装物料价格管理暂行办法
为适应外贸体制改革和对外贸易发展的需要，贯彻执行国家的物价政策，加强出口商品包装物料价格管理，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本办法。
本办法所指出口商品包装物料的价格，是指主营出口商品所需包装物料的中国包装进出口总公司系统以及经当地经贸主管部门批准经营少量零星专用包装物料的其他外贸专业公司供应进口及国产包装物料的供应价格。
一、作价原则
出口商品包装物料价格按照按质论价、同质同价、优质优价的原则合理制定。价格的制定要贯彻为出口服务的方针，有利于增加出口商品附加值，提高出口商品在国际市场的竞争能力；有利于促进包装企业的发展，包装产品的升级换代，包装装璜的改进和生产管理水平的提高。
二、计价办法
（一）进口包装物料计价办法
进口包装物料不分外汇性质，均按下列公式计价：
进口包装物料供应价＝进口平均结算价×（1＋利润率）＋直接费用＋间接费用
公式中，进口平均结算价以在手有效合同加权平均计算；利润率暂定不超过百分之五；仓储费、银行利息平均按六个月左右计算，其它费用由各地经贸厅（委、局）根据国家有关财务管理规定，结合当地实际情况，并本着“从实打紧”的原则核定。
（二）国产包装物料计价办法
国产包装物料属于国家管理价格的，按国家规定的价格或作价原则计价；不属于国家管理价格的，参照市场价计价。
三、价格管理权限
出口商品包装物料价格管理实行“统一领导，分级管理”。
（一）进口包装物料
1、十种进口包装物料（目录见附件）的价格，由各地经贸厅（委、局）审定；个别原来由经贸、物价部门共同审定价格的省、市、自治区，经报请经贸部、国家物价局同意后，可维持原有价格管理权限。各地下达价格时，要抄送经贸部、国家物价局、当地物价部门和中国包装进出口总公司备案。
十种进口包装物料不分经营单位和外汇性质，一律按统一原则制定供应价格。
2、为了衔接平衡地区价差，由中国包装进出口总公司每年年底以前向各地提供十种进口包装物料的分地区平均价格，以供各经贸、物价部门审批价格时参考。
3、十种以外的进口包装物料，按本办法规定的作价原则，由供需双方协商定价。
（二）国产包装物料
国产包装物料属于国家管理价格的，由各地经贸主管部门提出价格方案按价格分工管理权限商当地物价或有关业务主管部门审批价格；不属于国家管理价格的，参照市场价格，由供需双方协商定价。
（三）进口转内销包装物料
进口包装物料因质量等问题不能用于出口包装需转内销时，属中央外汇进口报经贸部批准，属地方外汇进口报当地经贸主管部门批准。转内销的价格按当地物价主管部门有关规定执行。
四、价格审批和调整方法
（一）各地包装进出口分公司和其它外贸专业公司在报批包装物料价格时，必须按本办法规定的作价原则计算价格，并如实向主管审批部门提供进口合同、各项费用等所需资料。各地经贸、物价部门在收到各公司上报价格方案后，须在三十天内（从收文登记时间之日起开始计算）核定批复，逾期不批复的，各公司可按上报价格执行。
（二）十种进口包装材料价格，原则上每年调整一次，如遇国际市场价格或国家有关政策发生较大变化等特殊情况，可随时调整价格，但必须按价格管理权限报批。
（三）进口包装物料在规定价格基础上上下浮动百分之五范围内，允许各经营单位自行调整价格，并报当地经贸、物价主管部门和中国包装进出口总公司备案；超过浮动范围时，必须按价格管理权限报批。
五、监督检查
本办法由经贸部、国家物价局负责制定修改并监督实施，具体价格的执行按分工管理权限，相应由各地经贸。物价主管部门和中国包装进出口总公司，将价格的审批、执行、自查情况每半年一次书面报经贸部、国家物价局。对违反本办法的，由物价部门按《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》处罚。
六、本办法由经贸部、国家物价局按统一口径解释。
七、本办法自一九九一年七月十五日起执行，其它规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
附：十种进口包装材料目录
1、牛卡纸
2、瓦楞纸
3、白板纸
4、铜板纸
5、黑铁皮
6、镀锌铁皮
7、马口铁
8、高压聚乙烯
9、低压聚乙烯
10、聚丙烯