国家中医药管理局


关于加强我局外事管理工作的通知

局各司、办、室，各直属单位：

　　近年来，随着我国改革开放的不断深入，中医药对外交流与合作进一步加强，对外交往日益增多，因公出国人员也不断增加，特别是我国即将加入世界贸易组织，对外开放将进入一个新阶段，外事管理工作也将面临新的情况和问题。为加强交流，促进发展，根据中共中央《关于全国外事管理工作的若干规定》（中发［2000］17号）的精神和外交部《关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知》（外外函［2000］426号）的有关规定，结合我局外事工作的具体情况，特通知如下：

　　一、要认真学习中央和国务院及有关部门关于外事工作的文件，领会精神，明确外交大权在中央，外事工作授权有限是外事管理的根本原则；统一领导、归口管理、分级负责，协调配合是外事管理的基本体制；外事工作的性质决定了越是扩大开放，越需要加强外事管理，外事无小事，各级领导都要重视外事管理工作。

　　二、我局是外交部授权有临时出国任务审批和自行申办护照签证权的部门，局机关和各直属单位要认真执行中央对外方针和外事工作制度，严格遵守因公临时出国和邀请外国人来访的管理要求。

　　三、因公出国必须有明确的公务目的和实质内容，组团人员要少而精，必须按批准的方案行事，不得绕道，不得增加出访国家和地区，不得延长在外停留时间。

　　四、各单位凡可由较低级别人员完成的出访任务，不得派较高级别人员出访；凡可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员代替。

　　五、我局根据工作需要，于每年年底前制定次年团组出访计划，并可按规定的程序组织少量跨地区、跨部门的中医药专业团组出访，但参加团组人员只限于与我局有直接领导或业务指导关系的部门和单位人员，此类团组中凡涉及其他部门、地区或单位的人员，须由我局向有关中央单位外事主管部门或具有出国任务审批权的地方人民政府外事办公室书面征求意见，未经上述有关单位书面同意的，不得出具出国任务通知书。

　　六、我局所属任何单位包括各类学会、协会、基金会、中心、公司等均不得组织双跨团组。各单位参加由其他部门组织的双跨团组的人员，须由本单位和局国际合作司批准后方可办理出国手续。

　　七、各单位所有因公出国出境的党政干部和专业人员都必须按规定程序办理审批手续。处级及其以下人员出国，由局国际合作司会同有关司领导审批；正副司局级人员出国，由局领导审批。

　　八、由我局派遣出国的团组和人员，均应接受我驻当地使领馆的领导和监督，遇有重要问题应及时报告。

　　九、出访任务涉及重要、敏感问题或赴热点国家的重要团组，或者在境外设立常驻机构，应先报我局，在征求我有关驻外使领馆或代表机构的意见，经批准后再按规定程序办理手续。

　　十、各单位因工作需要邀请外国副部长及其相当的人员来访，须由我局批准，报中央外事工作领导小组办公室或外交部备案；邀请国外正部级以上人员来访须由我局报卫生部审核后，由外交部审批。

　　十一、各单位接受临时来华采访的新闻团组和新闻从业人员申请，由我局审核后报外交部审批。

　　十二、各单位申请在国内、外举办国际科技展览，在国内举行一般性国际学术会议，参与政府或国际组织间的科技援助或捐赠活动。以会员国名义加入政府或一般性非政府间国际科技组织，均须报我局审核后由国家科技部审批。

　　十三、各单位与国外合作举办非学历教育须报我局批准，举办学历教育须由我局审核后报国家教育部审批。

　　十四、本通知自发布之日起施行，以前我局发布的有关外事管理规定，凡与本通知相抵触的，以本通知为准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2001年11月20日国中医药发〖2001〗32号文）

山东省青岛市人大常委会


青岛市城市中小学校校舍场地管理办法（已废止）

（1989年7月21日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　1989年8月26日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准　1989年9月8日青岛市人民代表大会常务委员会公布施行　

1994年10月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准修改　

1995年4月8日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准修改　

1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准修改）


　　第一条　为加强城市中小学校校舍、场地的规划、建设和管理，更好地发展教育事业，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、省有关规定，结合本市情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区城区的各类中学、小学（含职业高中、职业中专、中等专业学校、特殊教育学校）。

市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区城区的幼儿园园舍、场地管理依照本办法执行。

社会力量举办的中学、小学和幼儿园校（园）舍、场地管理办法另行规定。

　　第三条　市、区人民政府必须加强校舍、场地的规划、建设和管理。教育行政部门、城建规划管理部门和其他有关部门，要密切配合，各司其职，规划、建设、管理好校舍、场地。

青岛市和各区教育行政部门对所属学校的校舍、场地行使行政管理职能。其他学校的校舍、场地由其主管单位或审批部门按本办法进行管理，青岛市和各区教育行政部门进行指导和监督。

　　第四条　中小学校的规划建设，应适应教育事业发展的需要，纳入国民经济和社会发展计划，按照城市总体规划、分区规划和详细规划组织实施。

中小学校的开办、停办、合并、分立、搬迁，必须按照管理权限，经青岛市或各区教育行政部门审查，征得规划管理部门同意，报人民政府审批。

中小学校原有校舍的改建、扩建或者部分拆除，按照管理权限，由青岛市或各区教育行政部门或学校主管单位提出意见，报规划管理部门审批。

　　第五条　新居住区建设和旧城区改造时，必须根据学生就近入学的需要，规划建设或改建扩建中小学校。学校应与其它工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第六条　中小学校的规划设计，应符合国家和地方的有关规定。规划设计方案应征求教育行政部门的意见。工程竣工后，建设行政主管部门、规划管理部门应当会同教育行政部门进行验收；建设单位应当将学校建设的有关资料同时报送教育行政管理部门。

　　第七条　在学校周围进行建设，必须符合《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的规定，不得危害学校环境和教育教学活动。已经造成危害的，应限期治理。

　　第八条　校舍、场地受国家法律保护，不准侵占和破坏。一切单位、组织和个人，都有保护校舍、场地的义务。

禁止下列行为：

（一）依学校围墙搭盖临时建筑、堆放杂物和建筑材料等，在学校围墙上开门、打洞、安窗；

（二）侵占、破坏校舍、场地和教学设备；

（三）在学校正门两侧的人行道上摆设摊点、放置垃圾箱等；

（四）在学校周围设置停车场、集贸市场。

　　第九条　校舍、场地必须用于教育教学活动，不得改变用途，不得在校园内建教工家属宿舍和乱插乱建，不得擅自改变校舍结构，不得出租、出借。

　　第十条　市、区教育行政部门和学校主管单位设置专门管理机构或专职人员，负责校舍、场地的建设和管理。建立校舍、场地资料档案，做到产权归属清楚，产籍资料完整，全面准确地反映校舍、场地的变化情况。制定校舍、场地检查、修缮、养护计划。对危险校舍，应及时采取措施，消除隐患。

　　第十一条　校舍、场地必须保证教育教学活动的需要，不得在校园内建教工家属宿舍和乱插乱建，不得擅自改变校舍结构。

在不影响正常教学秩序的前提下，为改善办学条件，确需改变学校闲置房屋、场地用途的，各区属学校必须经所在区人民政府审查，报青岛市人民政府批准，其他学校必须经青岛市教育行政部门审查，报青岛市人民政府批准。

　　第十二条　教育行政部门和学校应加强对勤工俭学用房的管理。勤工俭学，不得挤占教学用房和学生活动场地，不得从事危害师生身心健康和污染学校及周围环境的生产。

勤工俭学，已经挤占教学用房和学生活动场地的，应限期调整；已经造成危害和污染的，应限期治理。

　　第十三条　执行和维护本办法成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府或教育行政部门给予表彰。

　　第十四条　违反本办法第七条、第八条规定的单位或个人，由规划、房产、环保、公安等部门，按有关法律法规处理。

违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的单位或个人，由教育行政部门视其情节给予警告，或处以五百元至五千元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对玩忽职守、以权谋私、违法乱纪的行政执法人员，视其情节，由有关部门给予行政处罚，直至追究刑事责任。

　　第十五条 各县级市可参照本办法执行。

　　第十六条　本办法具体实施中的问题，由市教育行政部门负责解释。

　　第十七条　本办法自公布之日起施行。