福建省人民政府


福建省按比例安排残疾人就业规定
福建省人民政府

1996年6月16日以省人民政府令第37号公布

第一条 为保障残疾人就业权利，促进残疾人就业，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内机关、团体、企事业单位（含私营、外商投资企业，下同）和城乡集体经济组织。
有本省常住户口、符合国务院或其有关部门制定的残疾标准、持有当地县级以上残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》、达到法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力的失业残疾人为就业对象。
第三条 按比例安排残疾人就业工作，在各级人民政府残疾人工作协调委员会领导下，各级残疾人劳动就业管理机构进行具体操作和管理。
财政、劳动、工商、统计、税务、人事等部门应按照有关的法律、法规，密切配合，做好按比例安排残疾人就业工作。
第四条 机关、团体、企事业单位和城乡集体经济组织，都应按本单位在职职工总数1．6％的比例安排残疾人就业。
不能按前款规定的比例安排残疾人就业的单位，必须按该单位报送给统计部门上年度本单位职工年人均工资收入的60％缴纳残疾人就业保障金，并应制定录用残疾职工的计划。
第五条 下列情形，可作为核定残疾人就业比例计算：
（一）在岗的精神残疾职工；
（二）持有伤残军人证明的伤残军人；
（三）按职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，其伤残情况符合国务院规定标准的。
每安排一名在岗重度肢残人或盲人可以按安排二名残疾人计算，评判重度肢残人以国务院规定标准为准。
单独投资兴办福利企业的企事业单位，所办的福利企业招收的残疾人可作为本单位安排残疾人计算。
不在岗或已经离休退休退职的残疾人员，不计入安排就业数，但不影响其本人享受国家规定的有关残疾人待遇。
第六条 对符合条件的大、中专院校、技校毕业的残疾学生，机关、团体、企事业单位不得因其残疾拒绝录用或接收。
第七条 各级残疾人劳动就业管理机构应根据市场和各用人单位需要，有组织地对残疾人进行职业技术培训，可建立残疾人职业培训机构。
第八条 就业后的残疾人在职称评定、转正定级、晋升、工资、劳动保险、福利等方面应享受与健全人同等的待遇。
第九条 企业实行合理劳动组合或关、停、并、转，应妥善安排残疾职工的工作、生活。
第十条 各单位应于每年第四季度末将本单位当年在职职工人数、残疾职工花名册，按隶属关系分别报送省、地（市）、县（市、区）残疾人劳动就业管理机构。
统计报表由省残疾人联合会会同省统计局统一印制。
第十一条 残疾人就业保障金的收缴和管理按行政隶属关系由各级残疾人劳动就业管理机构承办。
第十二条 企业、城乡集体经济组织交纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支；机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算外收入或预算经费包干结余中列支；以上经费不足支付的，经同级财政部门审批，可从单位预算经费中列支。
第十三条 残疾人就业保障金原则上不予减免，如因特别困难确需减免保障金的，由单位提出申请，经县级以上残疾人联合会会同同级财政部门审批后，可以给予减免。
第十四条 残疾人就业保障金必须按照下列规定使用，不得挪作他用：
（一）残疾人职业培训费用；
（二）社会各单位为安排残疾人就业所需设备、设施改造费用的补贴；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（五）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
第十五条 年度收缴的残疾人就业保障金用于各个项目的比例应掌握在：培训费不少于50％；扶持费不少于30％；其余部分用于奖励等各项费用。
第十六条 各级残疾人劳动就业管理机构应建立健全残疾人就业保障金的财务管理制度，配备专职人员负责残疾人就业保障金的收支管理，并接受财政、审计部门的检查和监督。
第十七条 收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制定的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十八条 残疾人就业保障金按预算外资金进行管理，专户储存、专款专用。
第十九条 各级残疾人劳动就业管理机构负责对各单位按比例安排残疾人就业情况进行核查，向未达到规定比例的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
第二十条 对安排残疾人就业工作作出显著成绩的单位和个人，应给予一定奖励。
第二十一条 对拒绝填报本单位统计报表的，核定时视该单位为无残疾人；对虚报、瞒报本单位职工总数、工资总额以及录用残疾职工人数的，以统计部门提供的数字为准；对逾期缴纳残疾人就业保障金的，每迟延一日按其应缴金额总数的5‰计算滞纳金；对拒不缴纳残疾人就业保障
金的，由县级以上人民政府及有关部门对该单位负责人和直接责任人员予以行政处分，并责令限期改正。
第二十二条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定从颁布之日起施行。



1996年6月16日
山西省晋城市人大常委会


晋城市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法

（2008年8月28日晋城市五届人大常委会第二十一次会议通过）


　　第一条 为规范和加强市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对规范性文件的备案审查工作，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《中华人民共和国立法法》等有关法律的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 下列规范性文件，应当报送市人大常委会备案：

　　（一）市人民政府发布的决定、命令以及其他规范性文件；

　　（二）县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。

　　第三条 规范性文件备案审查应当坚持法制统一、集体行使职权的原则。

　　第四条 制定机关应于规范性文件发布之日起15日内报市人大常委会备案。

　　第五条 规范性文件的备案内容包括：备案报告，说明，规范性文件文本。

　　报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式五份，并同时报送电子文本。

　　第六条 市人大常委会办公厅（以下简称办公厅）承担受理报送备案的规范性文件和分送审查的具体工作。

　　市人民代表大会各专门委员会（以下简称专委会）、市人大常委会工作机构（以下简称工作机构）按照职责分工，负责相关规范性文件的初步审查工作。

　　规范性文件的内容涉及两个或两个以上专委会或工作机构职责范围的，办公厅应当同时分送有关专委会或工作机构进行审查。

　　第七条 对规范性文件主要审查是否存在下列情形：

　　（一）超越法定权限的；

　　（二）同法律、法规及上级或本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定相抵触的；

　　（三）规范性文件相互之间对同一事项的规定不一致的；

　　（四）规范性文件的规定不适当，应当予以纠正的；

　　（五）违反法定程序的。

　　第八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，认为规范性文件存在本办法第七条所列情形，向市人大常委会书面提出审查要求的；县级人民代表大会及其常务委员会认为规范性文件存在本办法第七条所列情形，向市人大常委会书面提出审查要求的，由办公厅送有关专委会或工作机构进行审查、提出意见。

　　前款所列以外的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民，认为规范性文件存在本办法第七条所列情形，向市人大常委会书面提出审查建议的，由办公厅进行研究办理。必要时送有关专委会或工作机构进行审查并提出意见。

　　第九条 国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的文件名称、审查的事项和理由。

　　对不属于市人大常委会备案审查的，办公厅应当告知其向有权进行备案审查的机关提出。

　　第十条 在审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当及时予以说明或者补充材料。

　　第十一条 有关专委会和工作机构应当于三十日内提出初步审查意见，经法制委员会审核后，告知办公厅。由办公厅会同有关专委会或工作机构进行研究，三十日内提出书面审查意见，经主任会议研究同意后，由办公厅十日内将书面审查意见告知规范性文件制定机关。

　　办公厅可以会同有关专委会和工作机构召开联合审查会议，听取制定机关有关情况说明。

　　第十二条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起六十日内，将办理情况向办公厅反馈。

　　第十三条 经审查认为规范性文件存在本办法第七条所列情形而制定机关不予纠正的，办公厅应当向市人大常委会主任会议提出予以撤销的建议，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议决定。

　　第十四条 对修改或者部分撤销后的规范性文件，制定机关应当重新发文或者公布，并按照本办法第二条、第三条、第四条规定报送备案。

　　第十五条 对国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民提出书面审查要求或审查建议的，办公厅应当在规范性文件审查工作结束后十日内告知其审查结果。

　　第十六条 对不按本办法要求报送规范性文件的，办公厅应当通知制定机关限期补报或者重新报送。

　　对拒不向市人大常委会报送应当备案的规范性文件，或者拒不执行市人大常委会审议决定的，依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定处理。

　　第十七条 本办法自通过之日起施行。