河北省石家庄市人大常委会


石家庄市粉煤灰综合利用管理条例


（2002年8月29日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）



第一条 为了加强粉煤灰综合利用管理，保护环境和土地资源，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内与粉煤灰综合利用有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 粉煤灰是指燃烧煤粉所产生的灰、渣的总称。粉煤灰综合利用是指利用粉煤灰生产建筑材料及其它制品，利用粉煤灰筑路、筑坝、建桥等工程建设，改良土壤及提取有用物质等活动。

第四条 粉煤灰综合利用坚持谁排放、谁治理，以用为主，谁利用谁受益的原则，鼓励采用先进科学技术，增加利用量，提高利用率。

第五条 粉煤灰的综合利用，应当纳入各级人民政府国民经济和社会发展总体规划，并按年度组织实施。

第六条 粉煤灰综合利用管理所需资金由同级人民政府财政按年度专项列支。

第七条 各级人民政府对在粉煤灰综合利用工作中做出突出贡献的单位或个人，应当给予表彰和奖励。

第八条 市建设行政主管部门是全市粉煤灰综合利用的主管部门，负责粉煤灰综合利用的监督管理和组织协调工作，可以委托市粉煤灰综合利用管理机构负责具体工作。

县（市）、矿区建设行政主管部门负责本辖区粉煤灰综合利用的监督管理和组织协调工作。

市经济贸易管理部门对粉煤灰排放单位的排灰、贮灰行为进行监督管理；发展计划、环境保护、国土资源、税务、科学技术等有关部门依据各自职责，做好粉煤灰综合利用的相关工作。

第九条 市建设行政主管部门应会同有关部门按期编制粉煤灰综合利用规划，报市人民政府批准后实施。

第十条 市建设行政主管部门应宣传贯彻有关粉煤灰综合利用的法律、法规。

第十一条 市建设行政主管部门应组织开展粉煤灰综合利用项目的科技开发、科研成果的转让和推广应用，以及技术、咨询和信息服务。

第十二条 新建、改建、扩建燃煤发电、供热等排放粉煤灰工程项目建议书和可行性研究报告，应当包括粉煤灰综合利用的内容。

排放粉煤灰的工程项目，在进行前期论证时，应当有粉煤灰综合利用管理机构参加。

排放粉煤灰的工程项目，其粉煤灰的分排、输送贮运、挖灰和装灰机具、外运道路等综合利用设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十三条 环境保护行政主管部门对排放粉煤灰工程项目的建设环境影响报告书，没有粉煤灰综合利用内容的，不予批准。

发展计划管理部门对没有相应粉煤灰综合利用内容的排放粉煤灰工程项目，不予批准立项。

第十四条 粉煤灰排放单位应当按照全市粉煤灰综合利用规划，制定措施，开展粉煤灰综合利用。

第十五条 现有粉煤灰排放单位应当配备粉煤灰约分排、贮运系统，设置贮灰场的，还应当配备分选系统。

粉煤灰排放单位现有粉煤灰综合利用设施应当按照国家或地方有关标准和期限的规定，进行更新改造。

第十六条 现有粉煤灰排放单位未经批准不得新建、扩建贮灰场。

第十七条 粉煤灰排放单位应按照下列规定加强贮灰场的管理：

（一）露天贮灰场应采取覆盖、固化或其它措施，防止扬尘、流失、渗漏；

（二）配备挖灰、装灰机具和淋水等设施，并保证正常运行；

（三）为外运粉煤灰设置道路，创造必要的运灰条件。

未经粉煤灰排放单位允许，任何单位或个人不得擅自经营贮灰场或擅自收费。

第十八条 粉煤灰排放单位应对本条例实施以前贮存的粉煤灰逐步利用；对本条例实施以后产生的原状粉煤灰当年应全部利用。

第十九条 粉煤灰排放单位对利用符合国家或者行业标准的成品粉煤灰的单位或者个人，可以适当收费。

第二十条 利用粉煤灰的单位或个人到贮灰场取用粉煤灰，应遵守和服从粉煤灰排放单位的规定和管理。

第二十一条 运输粉煤灰单位或个人的车辆应按照环境保护和市容管理的规定，配置防扬撒、防流失、防泄漏等防护设施。

第二十二条 在距灰源二十公里以内筑路、筑坝、垫层，以及生产混凝土、建筑砂浆、墙体材料、水泥或其它可用粉煤灰产品的单位和个人，应按规定技术标准掺用粉煤灰。

第二十三条 本市长安区、桥东区、新华区、桥西区、裕华区内的建设工程，禁止使用实心粘土砖，限制使用以粘土为主要原料的其它建筑材料。

各县（市）、矿区城市规划区内禁止或限制使用实心粘土砖，由市人民政府具体规定。

在本市建设工程中，应推广使用粉煤灰及粉煤灰制品。

第二十四条 市人民政府对有条件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、扩建工程项目，应做出规定。

有条件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、扩建工程项目，应当符合下列要求：

（一）设计单位将利用粉煤灰或者粉煤灰制品纳入施工图设计文件；

（二）施工单位按照施工图设计文件，使用粉煤灰或者粉煤灰制品；

建设单位不得明示或者暗示设计、施工单位，拒绝使用粉煤灰或粉煤灰制品。

第二十五条 粉煤灰排放单位和使用单位应将粉煤灰排放、贮运和利用情况，定期向粉煤灰综合利用管理机构报送。

第二十六条 粉煤灰综合利用适用以下优惠待遇：

（一）使用粉煤灰的单位或个人凭河北省资源综合利用认定证书按国家有关规定向税务部门申请办理减免税手续；

（二）粉煤灰综合利用项目中属于高新技术领域的，有关部门应优先安排科研经费；其技术水平达到国内领先及以上水平的，在推广计划中优先安排；

（三）专业从事运输粉煤灰的单位或个人持市粉煤灰综合利用管理机构出具的运灰证明，向交通管理部门申请办理粉煤灰罐车养路费减征手续；

（四）按规定掺用粉煤灰生产的建筑材料和建材制品，享受新型墙体材料和建筑节能的优惠；

（五）农村使用粉煤灰复垦坑洼废地的，由所在地的县（市）、区人民政府给予适当补助。

第二十七条 违反本条例第十五条第一款规定的，由经济贸易部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。

违反本条例第十五条第二款规定，逾期不更新改造或更新改造后不符合规定标准的，由经济贸易部门责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款。

第二十八条 违反本条例第十六条或第十七条第（二）、（三）项规定之一的，由经济贸易部门责令限期改正，逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

第二十九条 违反本条例第十七条第（一）项规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二万元以上五万元以下的罚款。

第三十条 违反本条例第十八条规定，对本条例实施后产生的原状粉煤灰，当年不能利用的部分，由建设行政主管部门责令限期利用，逾期不能利用的部分，按每吨2元处以罚款。

第三十一条 违反本条例第二十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处责任单位二万元以上十万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十四条第（一）项规定的，由建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，处工程项目设计费百分之十以上百分之三十以下的罚款。

违反本条例第二十四条第（二）项规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处相关工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

违反本条例第二十四条第三款规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。

第三十四条 依照本条例的规定给予单位罚款的，应对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第三十五条 粉煤灰综合利用管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 高新技术产业开发区依据本条例的规定执行。

第三十七条 本条例自2003年1月1日起施行。



福建省厦门市人民政府


厦门市住宅区公共设施专用基金管理暂行办法
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 根据《厦门市住宅区物业管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅区公共设施专用基金（以下简称专用基金）是指依照《条例》设立的，专门用于维修、更新改造住宅区公共设施的基金。
第三条 专用基金的收取、使用、管理适用本办法。
第四条 市建设行政主管部门负责对专用基金的划拨和使用进行监督。

第二章 专用基金的收取
第五条 《条例》实施后，开发建设单位应当依照《条例》的规定按建设总投资的百分之二，一次性划拨专用基金。开发建设单位可将专用基金编入工程预算，列入开发成本。解困房、统建房、危改房、经济适用房专用基金由统一组织建设单位按建设总投资的百分之二，一次性划拨专
用基金。
前款所称建设总投资不包括地价。建设总投资均以人民币计价。以外币投资的，按投资拨款当日国家公布的外汇牌价折算成人民币。
第六条 《条例》实施后，住宅区内房屋部分售出而部分尚未售出的，开发建设单位应按其未售出房屋所占总投资比例折算，缴纳专用基金。

第三章 专用基金的使用
第七条 专用基金用于住宅区开发建设单位投资的公共设施的维修、更新改造，严禁挪作他用。经业主会议或业主代表会议决定，专用基金也可用于购买国债、企业债券以及政府许可的其他投资；也可按规定用于公共设施的投保。投资收益纳入专用基金。
第八条 公共设施的维修、更新改造原则上使用专用基金的增值部分。特殊情况需要动用本金，应由业主会议或业主代表会议决定，并经市建设行政主管部门核准。
第九条 住宅区内公共设施依法属于开发建设、施工单位的维修责任范围的，所需维修费用不得在专用基金中列支。
第十条 公共设施的维修分为大、中、小三种标准。
物业管理企业、业主委员会不得将公共设施的维修项目及其维修标准擅自肢解和降低。
第十一条 公共设施需要维修或更新改造的，由物业管理企业向业主委员会提出申请。业主委员会同意维修申请的，报建设行政主管部门核拨。
业主委员会在报建设行政主管部门核拨前，可就公共设施中、小修工程或更新改造费用在10万元以下的维修预算提交有资格的工程咨询中介机构审核；属公共设施大修工程或更新改造费用在10万元以上的，公共设施的维修预算应当提交有资格的工程咨询中介机构进行审核。
第十二条 公共设施大修工程或更新改造费用在10万元以上需申报使用专用基金的，应向业主委员会提交以下材料：
（一）公共设施的项目名称、规模等基本情况；
（二）公共设施的使用现状，存在主要问题；
（三）维修、更新改造的计划、方案；
（四）维修、更新改造的预算；
（五）业主委员会要求提供的其他材料。
第十三条 市建设行政主管部门根据业主委员会提交的同意意见和工程咨询中介机构的审核意见核拨专用基金。
第十四条 公共设施需要抢修的，由物业管理企业先组织抢修，并在24小时内向业主委员会报告。维修完成后，按本办法有关规定，补办专用基金核拨手续。
第十五条 公共设施维修完成后，业主委员会或由业主委员会委托他人应当就维修情况进行验收，并审核基金使用情况。对超过预算的，应报市建设行政主管部门核拨；对结余部分，物业管理企业应当返还，并纳入专用基金。

第四章 专用基金的管理
第十六条 专用基金应直接存入市建设行政主管部门设立的专用基金帐户，并以业主委员会为单位设立专帐管理。
第十七条 市建设行政主管部门应按本办法的规定及时核拨专用基金，不得挪用专用基金，对业主委员会正常使用专用基金不得干涉。
第十八条 公共设施专用基金的使用情况，业主委员会和物业管理企业应当至少每年公布一次，接受全体业主和使用人的监督。

第五章 附 则
第十九条 本办法自颁布之日起施行。



2000年3月9日