吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于促进乡镇企业发展的若干规定
长春市人民政府



第一条 为了更好地贯彻“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，动员各方力量，采取切实措施，促进乡镇企业稳步健康发展，根据国家和省的有关政策，结合我市实际情况，特制本规定。
第二条 凡属国家和我省、市制定的扶持乡镇企业发展的有关政策规定，未明令废止的要继续贯彻执行。各有关部门如接到上级主管部门的政策性规定，与我市规定不一致的，要向市政府报告，待市政府调整后，统一贯彻执行。
第三条 进一步完善各种形式的承包经营责任制，所有承包合同必须经上一级乡镇企业主管部门审查批准，履行法律手续后执行。
第四条 乡（镇）村集体企业实行承包经营责任制的，要建立健全帐目和报表，严格执行国家规定的有关乡镇企业财务会计制度。要不断扩大企业积累，企业留利不得少于利润净额的70％；留利总额的70％必须用于企业扩大再生产。企业经营者的收入，要体现奖优罚劣的精神，经
营好的，年收入可高于职工年平均收入的1－3倍；经营差的，视其未完成合同指标的情况，按比例相应扣减基本工资。企业自有流动资金，要在3年内达到定额流动资金的30％以上。
第五条 各级乡镇企业的主管部门要建立健全内部审计机构，加强对企业的检查、监督和审计。乡（镇）企业办公室（委员会）要根据实际情况，设专职或兼职审计员，负责检查、审计企业的承包合同、财务会计制度的执行、利润的分配、国家减免税款的使用及有关部门对企业的收费
和摊派等。
第六条 在乡（镇）村集体企业中，广泛开展标准、计量、定额、信息、规章制度、基础教育和班组建设的基础管理工作。年产值50万元以上的乡（镇）村集体工业企业，要在1994年前晋升为市二级以上企业。对在企业升级过程中有突出贡献的人员，县（市）区、乡（镇）企业
主管部门要给予适当的物质和精神奖励。
第七条 对无力恢复生产的关停企业，市、县（市）区银行部门和乡镇企业主管部门要有组织地对其设备、物资和库存产品进行清理和活化，统一调剂和融通。
第八条 市属各级乡镇企业管理局（委员会），是各级政府管理乡镇企业的主管部门。乡镇企业固定资产投资、技术改造项目审批和产品创优、新产品鉴定、科技开发、生产许可证发放、企业升级、乡镇建筑安装企业资格审查和技术等级评定等管理工作，要经各级乡镇企业主管部门参
与审核后，方可实施。
第九条 县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）下设乡（镇）企业办公室（委员会）受县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）和乡（镇）政府的双重领导。乡（镇）企业办公室（委员会）工作人员，由乡（镇）政府和县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）共同考核，聘为集体所
有制干部。其任免使用要征得县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）的同意。乡（镇）企业办公室（委员会）的人员工资、福利和经费开支标准由各县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）确定，并从企业上缴的管理费中由县（市），区乡镇企业管理局（委员会）统一调剂解决经费来源
。
第十条 有条件的乡镇企业要在自愿的基出上，逐步试行社会劳动保险基金制度，以解决职工老有所养的问题。被评为县以上劳动模范、企业家、年盈利10万元以上的企业厂长（经理）和有中级以上职称的专业技术人员以及在企业中3次以上被评为先进工作者的骨干人员中优先试行
劳动保险。晋升为市二级以上企业的职工，可根据企业经营状况，按不同的比例参加社会劳动保险。保险基金可由企业按参保人员的工资总额5－10％提取，允许进入成本。
第十一条 各有关部门要对原有的收费项目进行全面清理。凡要到乡镇企业收取各项费用的单位，要把收费依据、范围、标准上报市政府；经市政府审核后，制定下发收费名录。凡未列入收费名录的，不准到企业收取各种费用。确有需要增加的收费项目，有关部门必须提出报告，先同
物价局、财政局和乡镇企业管理局会签，上报市政府批准。各项收费标准均按最低限执行。对前三年平均人收入400元以下的贫困乡（镇）、村及少数民族聚居的乡（镇）、村所办的集体企业免收各项费用三年。
第十二条 各单位、各部门都不许以任何借口、任何形式向乡镇企业乱摊派、乱罚款。必要的摊派，必须征得上一级政府的同意；各种罚没款。必须使用财政部门统一收据。凡不符合上述规定的，企业有权拒绝支付。
第十三条 各级计划、物资部门，要根据国家关于逐步把乡镇企业纳入计划的精神，把乡镇企业生产的名、优、特、新及出口创汇产品优先列入计划。凡列入计划的产品和技措维修所需的原辅材料，都要纳入物资供应计划，并按计划分配比例将指标砍块给乡镇企业主管部门拨给企业使
用。
第十四条 对在资金、能源、原材料等方面遇到暂时困难而停产或半停产的乡（镇）村集体企业，只要符合国家产业政策，产品有销路、管理基础较好的，各级政府和有关部门要积极扶持，使其尽快恢复和发展生产。银行要适当拨给启动资金，发放专项贷款，并实行基准贷款利率。对
归还到期贷款有困难的，可以适当延期；对企业为启动生产而自筹的资金和销售产品回款，要首先保证企业生产流动资金和职工工资。停产企业恢复生产后纳税确有困难的，税务部门要给予减免产品税或增值税照顾。各级财政和企业主管部门在分配国债任务时要给予减免照顾。
第十五条 在国家政策允许范围内，乡镇企业搞跨行业经营、扩大经营范围；企业要求冠市、县（区）名的，可经主管部门审核，报工商行政管理部门批准。
第十六条 市、县（市）区、乡（镇）各级政府都要逐步建立起本级的乡镇企业发展基金。各县（市）区要在支援农村合作组织基金中安排比例用作乡镇企业发展基金，逐步滚动，有偿使用。企业按规定上交到乡（镇）企业办公室（委员会）的税后利润，作为本乡（镇）的专项发展基
金。
第十七条 乡（镇）村新办集体企业和老企业开发新产品所增加的销售收入，免交管理费3年，全部留给企业做为发展基金。
第十八条 乡（镇）村集体企业可实行各种形式的购销承包和清欠奖励。承包办法由企业领导班子研究确定，报乡（镇）企业办公室（委员会）批准。企业可在销售收入中提取不超过10％的厂长（经理）基金作为业务招待费，允许进入成本，具体比例由当地乡镇企业主管部门和税务
部门根据企业规模及经营情况核定。
第十九条 根据乡镇企业职工劳动时间长、劳动强度大和县区之间收入差别悬殊的实际，乡镇企业进入成本的工资标准允许适当提高，具体标准由当地税务部门与乡镇企业主管部门商定。
第二十条 新办乡（镇）村集体企业，纳税确有困难的，可按税收管理体制，从投产经营取得收入的月份起，免征所得税1年。凡用集体和个人集资款新办企业、技术改造、开发新产品的，在投资收回前税务部门要积极给予照顾。人均收入连续三年平均不足400元的贫困乡村和少数
民族聚居的乡村兴办的集体企业，也要适当予以减免照顾；对1988年底以前的乡镇企业技措贷款，应按原规定用项目新增利润在所得税前归还。
第二十一条 本市乡镇企业持当地乡镇企业主管部门证明，成建制进城镇做工的，劳动部门按规定，以3％收缴管理费（不包括从外省、市来长做工的），乡镇企业使用我市农村劳动力的，不缴纳劳动力管理费。
第二十二条 实行承包经营责任制的乡（镇）村集体企业，生产资料仍归集体所有，并执行集体企业的分配制度，仍属集体所有制企业，要继续执行集体企业的有关政策。已经变更的，要立即纠正过来。凡隶属于乡镇企业主管部门管理的镇（含县城镇）、街企业，均属乡镇企业，执行
乡镇企业有关政策规定。
第二十三条 鼓励和支持农民兴办个体和私营企业。继续执行对个体和私营企业的扶持政策。各部门要尽力帮助他们解决在场地、原材料、购销渠道、资金等方面的困难。税务、工商和乡镇企业主管部门，要帮助个体和私营企业尽快把帐目建立健全起来，以便依法征税；确有困难、暂
无建帐能力的个体工商户，仍按定期定额的办法合理确定税额，并根据实际经营情况及时调整。按照国家产业政策提倡和鼓励私营企业向科技型、生产型和外向型发展。个体工商户和私营企业主的诚实劳动、守法经营应受到社会尊重；合法收入应受到保护，任何单位和个人，不得平调、赊
欠、侵吞；不得用行政命令的办法乱加干涉；不得在国家法规政策之外，向个体企业和私营企业滥收费、乱摊派、乱罚款。对非法向个体企业和私营企业收费的，不仅没收其全部非法收费额，情节严重的要追究领导者和执行者的责任。
第二十四条 积极引导个体和私营企业走股份合作的道路。凡由3户以上劳动农民按照协议以资金、实物、技术、劳动力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，实行民主管理，以按劳分配为主，又有公共积累并接受国家计划指导，经依法批准建立的经济组织，即为农民股份合
作企业，是社会主义劳动群众集体所有制经济。企业生产列入国家计划的产品，名、优、特、新产品，出口创汇产品和市场紧缺商品，在税收、信贷、能源、原材料和运输等方面享受乡镇集体企业同等待遇。
第二十五条 本规定从颁布之日起执行。



1990年5月22日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第４８号）


　　《沈阳市城市管理综合执法暂行规定》，业经市政府第五次常务会议通过，现予发布，自二０００年七月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年三月三十日


　　　　　　　　　　 沈阳市城市管理综合执法暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为加强城市管理，保障城市管理综合执法部门依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称城市管理综合执法，是指对市容环境卫生、市政设施、园林绿化和部分城市规划、公安交通占道、工商、民政、环境保护、建工、房产管理等有关城市管理相对集中行使行政处罚权。


　　第三条　本规定适用于我市城市绕城高速公路以内的城市管理。


　　第四条　市人民政府设立城市管理综合执法总队，是综合性行政执法部门，具体负责本规定的组织实施。其职责是：
　　（一）集中行使市容环境卫生、市政设施、园林绿化和部分城市规划、公安交通占道、工商、民政、环境保护、建工、房产管理等法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　（二）贯彻执行城市管理方面有关法律、法规，拟制城市管理综合执法有关法规、规章草案及政策；
　　（三）对全市城市管理综合执法工作进行综合调研、协调与管理；
　　（四）对全市城市管理综合执法大队执法活动进行监督、检查。
　　城区设立的城市管理综合执法大队，负责本辖区内城市管理综合执法工作，受城市管理综合执法总队和本辖区人民政府双重领导。


　　第五条　城市管理综合执法总队实行统一指挥、区域管理、逐级负责，对发生在本辖区内违反本规定的、现场可以判断的、不需要作技术鉴定的违法行为，依照有关规定实施处罚。

第二章　市容环境卫生管理





　　第六条　临街路建筑物不得擅自窗改门、增设或改建阳台。违者，责令其恢复原状，并视情节处以１０００元以上１００００元以下罚款。


　　第七条　临街路两侧建筑物的阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊不得堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品。违者，给予警告，责令其改正，并视情节处以２００元以下罚款。


　　第八条　临街路建筑立项破损或污损严重的，对产权单位给予警告，限期改正，逾期不改正的，视情节处以１０００元以上１００００元以下罚款。


　　第九条　临街路建筑物装饰、装修外观不符合城市市容景观规定的，给予警告，责令改正，并视情节处以１０００元以上１００００元以下罚款。


　　第十条　临街路橱窗、商业牌匾、广告栏、阅报栏、射灯、灯箱、指路牌、装饰标志和其它固定宣传设施，应保持外型美观，与街景协调，并做到牢固、整洁。凡破损残缺，色彩剥蚀、不洁，影响市容景观或危及公共安全的，责令产权单位或产权人限期整修、加固或拆除，逾期不修改、更新的，视情节处以２００元以上１０００元以下罚款。


　　第十一条　禁止在城市建筑物、树木、公共设施张贴、涂写、刻画以及悬挂各种印刷品广告或指示标志等。违者，责令其改正，并视情节处以２００元以下罚款。


　　第十二条　禁止在城市道路或公共场地借助护栏、电杆、树木等晾晒衣物，临街门点不得户外经营、堆放、吊挂商品，乱设信息板、牌匾或灯箱广告。违者，责令其改正，并视情节处以２００元以下罚款。


　　第十三条　禁止在城区铁路沿线两侧搭建房屋、棚亭、围墙（围栏）及设备牌匾、收购点等。违者，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，并视情节处以２００元以上１０００元以下罚款。


　　第十四条　对破损、污损、陈旧不洁的交通标志、护栏、站牌、候车廊、报廊、画廊、垃圾箱、果皮箱等公共设施，责令权属单位限期维修、更新，逾期不维修、更新的，视情节处以权属单位２００元以上１０００元以下罚款。


　　第十五条　擅自设置临时性过街、临街标语或广告的，责令其改正，并处以１００元以上５００元以下罚款。


　　第十六条　对沿街或在居民楼内散发非法印刷品广告的，予以没收；对在建筑物体或居民楼内喷涂、张贴各种小广告、小招贴的，责令其清除，并对发布单位处以２００元罚款，对责任人处以５０元罚款。


　　第十七条　单位和个人必须严格遵守“门前三包”规定，管护好树木花草和绿化设施，保持环境整洁和秩序良好。对违反“门前三包”规定的个人和单位，分别处以５０元以上２００元以下和２００元以上１０００元以下的罚款。


　　第十八条　单位和个人必须遵守城市环境卫生管理有关规定。违者，除责令改正或清除外，并给予相应处罚。
　　（一）随地吐痰、便溺和乱丢烟蒂、果皮、纸屑等污物的，处以５元罚款。
　　（二）乱倒垃圾，乱泼、乱排污水的，对个人处以１０元以上５０元以下罚款；对单位处以５０元以上２００元以下罚款。
　　（三）从楼上、电汽车抛扔废弃物的处以１０元以上２００元以下罚款。
　　（四）在城区内未经允许饲养家禽、家畜的，处以５０元以上２００元以下罚款。
　　（五）在街路两侧或街巷内堆放物品，有碍环境卫生的，按污染面积每天每平方米处以５元罚款。
　　（六）在街路上冲洗车辆造成环境污染的，每污染一平方米处以１０元罚款。
　　（七）进入城区的畜力车未配带粪兜的，按每头牲畜处以驭手１０元罚款。
　　（八）在街路上施工或植树、修剪树枝、栽种花草、清掏下水污泥等造成环境污染的，每天每平方米处以５元罚款。
　　（九）因施工妨碍垃圾、粪便正常清运的，处以１００元以上５００元以下罚款；工程竣工后，残土、残料未清除干净的，按污染面积每天每平方米处以１０元罚款。
　　（十）市场、摊区等经营场地卫生不洁的，责令经营管理部门限期清理，并处以２００元以上５００元以下罚款。
　　（十一）公厕、化粪池粪便满溢、污水外流等造成街路污染的，对责任单位处以１００元以上２００元以下罚款。
　　（十二）擅自迁移、占用、损坏公厕、垃圾站点（箱）等环境卫生设施的，除责令恢复原状外，对个人或单位处以２００元以上２０００元以下罚款。
　　（十三）禁止在公厕周围２米以内搭棚或堆放物品。违者，给予警告，限期清除，逾期不清除的，强行清除，并处以每天每平方米５元罚款；禁止向公厕内倾倒垃圾、污水和废充物，违者，除责令其清掏外，对个人处以５０元罚款，对单位处以５００元罚款。


　　第十九条　沿街给水、排水管线出现跑冒滴漏，影响市容的，应限期修复，逾期不修复的，对责任单位或个人按日处以２００元罚款。


　　第二十条　对在街路和公共场所进行抽贴算命等迷信活动或经营封建迷信品的，除给予警告，没收封建迷信品外，并处以２００元以下罚款，情节严重的由公安机关予以拘留。


　　第二十一条　对违反城市垃圾袋装化管理规定，不按指定地点和时间倾倒生活垃圾的，除责令限期改正外，对个人处以１０元以上５０元以下罚款；对单位处以２００元以下５００元以下罚款。


　　第二十二条　街路、住宅小区等公共场所要按责任分工做好清扫保洁工作，达不到环境卫生质量标准的，责令其改正，并按污染面积每天每平方米处以５元罚款。


　　第二十三条　排放工业废弃物、建筑垃圾、工程残土、经营性垃圾等，必须到城市环境卫生行政主管部门办理排放手续，按指定地点排放，不得乱排乱卸。未办理排放手续，私自乱排乱卸的，每车次处以３００元以上５００元以下罚款。


　　第二十四条　不得倒卖工业废弃物和工程残土，违者按倒卖数量每吨处以５０元罚款。


　　第二十五条　运输散体、流体物质的车辆要加盖苫布或采取有效防护措施，不得沿途飞扬散落、洒漏，污染街路。沿途泄漏、散落等造成街路污染的，除责令清除外，按每污染一延长米处以２元罚款；造成扬尘污染的，每车次处以５０元以上１００元以下罚款，对责任者处以２０元罚款。


　　第二十六条　对违反《沈阳市城市除运雪规定》，拒不承担除运雪任务或未按规定时限和质量标准及时清除、清运积雪的单位或个人，责令其改正，限期内不改正的，按《沈阳市城市除运雪规定》予以处罚。

第三章　市政设施、公安交通占道管理





　　第二十七条　未经有关部门批准占用城市道路或有下列行为之一的，除依法取缔、责令改正外，对尚未造成城市道路设施损坏的，处以５０元以上２００元以下罚款，造成城市道路设施损坏的，依法承担赔偿责任，并处以赔偿费的１至５倍罚款。
　　（一）占用城市道路和桥梁、摆摊设点、立亭、加工作业、堆放物品或设施各种广告的。
　　（二）履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶的。
　　（三）机动车和畜力车在未经批准设置停车场的人行道路上行驶、停放或者碾压路边石的。
　　（四）未按照批准面积、位置、期限占用城市道路或需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
　　（五）占道期满后，未按规定期限清理现场和恢复道路原状的。
　　（六）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，未按照规定办理批准手续的。
　　（七）未对设在城市道路上各种管线、检查井及箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。
　　（八）单位专用道路等设施需与城市道路相交，不办理审批手续或不按批准位置或有关规定设置的。
　　（九）其它损害、侵占城市道路的行为。


　　第二十八条　擅自占用城市道路作为集贸市场、停车场的，应予以取缔，造成城市道路设施损坏的，应予以赔偿，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。


　　第二十九条　有下列侵占、损害公共建设设施行为的，责令改正、予以拆除，并给予相应处罚。
　　（一）未经有关部门批准以桥梁为媒体设置广告、牌匾、标语牌的，处以１００元以上１０００元以下罚款；造成设施损坏的，依法承担赔偿责任，并处以５００元以上５０００元以下罚款；
　　（二）经批准后不按规定设置广告、牌匾、标语牌的，处以５０元以上２００元以下罚款，造成设施损坏的，除依法承担赔偿责任外，处以５００元以上２０００元以下罚款；
　　（三）未经批准敷设各种管线，处以１０００元以上５０００元以下罚款；造成设施损坏的，除依法承担赔偿责任外，处以５０００元以上１００００元以下罚款。
　　（四）在桥梁保护区范围内堆放易燃易爆物品的，除扣留物品外，处以５０００元以上１００００元以下罚款。


　　第三十条　未经有关部门批准挖掘城市道路的，责令停止施工，修复其挖掘路面，并处以１０００元以上５０００元以下罚款；不按批准的位置、面积、期限和要求进行挖掘的，责令限期改正，逾期不改正的，视情节处以１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第三十一条　有下列损坏公共设施或影响公共设施使用功能行为的，给予警告，承担赔偿责任，并予以相应处罚。
　　（一）损坏自来水、煤气电信设施和排水井盖、井箅、阀门、管道等排水设施的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）向排水设施内倾倒、排放垃圾、残土、粪便、冰雪、易燃易爆物品及其它废弃物的，处以１００元以上１０００元以下罚款；
　　（三）擅自向检查井接设管道，处以１０００元罚款；向雨水井接设管道，处以５００元罚款；
　　（四）擅自堵塞排水管渠、拦渠筑坝、设障阻水、安泵取水，处以１０００元罚款；
　　（五）擅自在排水设施管理范围内进行建筑或圈、压、占的，处以５０元以上２００元以下罚款；情节严重的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（六）擅自移动、取用排水设施的，每处（次）处以１００元以下罚款；
　　（七）擅自加压排水一处（次）处以２００元罚款；埋设干柱、缆线一次（根）处以１００元罚款；
　　（八）采沙、取土、挖洞、开沟、建窑、埋坟、打井或开荒、放牧的，处以５０元以上２００元以下罚款。

第四章　园林绿化管理





　　第三十二条　未经城市绿化行政主管部门批准，占用城市绿地或在绿地内施工的，责令停止侵占或施工，恢复绿地原貌、赔偿损失，并处以绿地占用费的３倍罚款；拒不停止侵占或施工的，除暂扣施工工具外，并处以绿地占用费的５倍罚款。


　　第三十三条　禁止在公园、广场、游园景点等绿地上折枝、采摘花卉，践踏草坪、向花草树木丢弃废弃物，损坏园艺设施或绿化设施。违者，除赔偿损失外，处以１００元以上５００元以下罚款。


　　第三十四条　严禁以树承重、就树搭建、钉栓刻划、晾晒衣物。违者，责令其整改，并处以５０元以上２００元以下罚款。


　　第三十五条　未经城市绿化行政主管部门批准，砍伐、移植、截干树木的，除按规定缴纳树木损坏补偿费外，处以经济损失的１至３倍罚款；砍伐、移植和损坏古树名木的，处以经济损失的５至１０倍罚款。


　　第三十六条　在环城防护林区内烧荒、烧纸、烧香、挖砂、采石、采樵、采果、剥树皮、取土、埋坟、狩猎、捕鸟、放牧或私建围墙、房屋、开荒种地及倾倒垃圾、排放污水等损害城市防护林的，给予警告，并视情节处以１００元以上１０００元以下罚款。

第五章　工商、民政管理





　　第三十七条　凡从事经营活动的，均应按工商行政管理部门登记注册、核准的经营地点从事经营活动。对没有营业执照在街路上从事经营活动的，或有营业执照超出核准的经营地点在街路上从事经营活动的，责令其停止经营活动，没收生产经营工具，扣押经营商品或处以５０元以上５００元以下罚款。


　　第三十八条　早行夜市主办部门须按规定时限、范围内从事经营活动并保持周围环境整洁。违者，责令主办单位限期改正，并处以１０００元以上２０００元以下罚款。


　　第三十九条　举办丧事活动，禁止在户外搭设灵棚及吹丧送葬。违者，给予警告，处以５０元以上１００元以下罚款。


　　第四十条　举办丧事活动不准制做、贩卖、摆放、运送封建迷信制品，严禁在城区内抛撒冥纸、冥钞、人民币及其它杂物。违者，给予警告，并处以１０元以
上３０元以下罚款。

第六章　环境保护管理





　　第四十一条　对从事下列违反环境保护法律、法规规定造成大气污染的，责令其改正，并处以３００元以上３０００元以下罚款：
　　（一）露天烧烤经营的；
　　（二）露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、垃圾以及其它产生有毒有害气体和恶臭的废弃物的；
　　（三）使用敞口设备溶化沥青的。


　　第四十二条　对从事下列违反环境保护法律、法规规定，在街道、广场、公园、学校、居民区内、医院附近及其它限制噪声敏感建筑物集中区域内，从事生产、维修、加工、娱乐等产生噪声污染超过排放标准的，责令其改正，并处以３００元以上３０００元以下的罚款。


　　第四十三条　禁止向新开河、南运河和卫工河内排放、倾倒有毒有害废液、城市垃圾、工业废渣和其它废弃物。违者，处以５０００元以上５００００元以下罚款。

第七章　建工、房产、规划管理





　　第四十四条　禁止在施工现场围档外堆放物料、机具，污水外溢、高空扬尘，禁止出入车辆夹带泥沙。违者，处以１０００元以上１００００元以下罚款。


　　第四十五条　拆迁工地须按规定设置围档，采取有效措施防止扬尘污染，及时清运残土，保持周围环境整洁。违者，除责令改正外，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。


　　第四十六条　不得在建筑物顶端和露天阳台上乱搭乱建建筑或加大房屋荷载。违者，予以强制拆除，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。


　　第四十七条　下列未经批准的违法建筑行为，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。
　　（一）在原有建筑物接门斗、阳台落地、橱窗的；
　　（二）临街搭设用于居住、经营、仓储等建筑物的；
　　（三）建筑工地临时设施主体工程竣工后仍未拆除的；
　　（四）妨碍城市交通、侵占道路的。

第八章　其它规定





　　第四十八条　对妨碍城市管理综合执法人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十九条　被处罚的当事人逾期不缴纳罚款的，按有关规定加收滞纳金。


　　第五十条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。


　　第五十一条　城市管理综合执法人员在执行公务时，应着统一制服，佩戴统一执法标志，持省政府统一制发的行政执法证件。


　　第五十二条　城市管理综合执法人员应依法行政，忠于职守，文明执法，秉公执法，自觉接受监督，不得滥用职权，以权谋私。城市管理综合执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第五十三条　本规定中由城市管理综合执法部门行使的行政处罚权，原相关行政主管部门不得再行使，仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

第九章　附则




　　第五十四条　本规定由沈阳市人民政府法制办公室负责解释。


　　第五十五条　本规定自２０００年７月１日起施行。