广东省汕尾市人民政府办公室


印发《汕尾市处置市区非农业建设闲置土地实施办法》的通知
汕府办[2008]49号



市城区人民政府，市直有关单位：
《汕尾市处置市区非农业建设闲置土地实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土资源局反映。


汕尾市人民政府办公室
二00八年七月十五日



汕尾市处置市区非农业建设闲置土地实施办法


　　第一条　为依法处置市区闲置土地，优化配置土地资源，提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、国土资源部《闲置土地处置办法》和《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》(粤府[1998]72号]等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本实施办法。
　　第二条　凡在市区范围内处置非农业建设闲置土地，适用本实施办法。
　　第三条　市土地行政主管部门负责市区闲置土地的处置工作，组织实施本办法。发展改革、规划、建设、财政等行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。
　　第四条　闲置土地的认定。本实施办法所称闲置土地是指土地使用者依法取得非农业建设国有土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设。或者虽已动工开发建设但投资额或者开发建设总面积等不符合规定要求的建设用地。具有下列情形之一的，认定为闲置土地：
　　(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；
　　(二)取得土地使用权后，超过出让合同或划拨用地批准文件规定的动工开发日期满1年，未动工开发建设的；
　　(三)已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的；
　　(四)土地平整或“三通一平” (通水、通电、通道路和地面平整)工程完成后，中止建设满1年的；
　　(五)城区范围内，房屋拆迁公告公布之后，其土地使用者未按公告规定时间实施拆迁工作满1年的；或地上建筑物已拆平(含部分拆平)、具备项目开工条件后满1年未动工开发的；
　　(六)法律、行政法规规定的其他情形。
　　第五条　闲置土地的清理。市土地行政主管部门要加强对市区闲置土地的检查清理，在地籍调查和土地变更登记的基础上，查清闲置土地的位置、面积等情况，现场勘察取证，予以认定，逐宗造册登记，建立闲置土地宗地档案，绘制闲置土地分布现状图，建立工作台帐，监督跟踪其利用的情况。
　　第六条　闲置土地处置的一般程序。市土地行政主管部门在清理的基础上，按下列程序处置闲置土地：
　　(一)对认定为闲置土地的，由土地行政主管部门向土地使用者发出《闲置土地认定通知书》。并通报同级发改、规划、建设、房管等部门。
　　(二)闲置土地使用者自收到通知书之日起30天内，应向土地行政主管部门如实报告土地闲置情况，提供该宗用地的有关资料及基本情况(包括该宗地的范围、面积、闲置时间及闲置原因)，并接受调查，也可以进行陈述和申辩。并向市土地行政主管部门提出闲置土地处置申请。
　　(三)土地行政主管部门审查土地使用者的处置申请，拟订闲置土地处置方案，报市政府审核确认闲置土地并决定采取的处置方式后，会同有关部门组织实施。
　　第七条　土地闲置费的征收。对认定为闲置土地的，依照《关于加强非农建设闲置土地管理的通知》(粤府[1998]72号)和市政府(1999)34号文件的规定，从闲置土地确认之日起，由土地行政主管部门按规定收费标准向闲置土地使用者征收土地闲置费。
　　土地闲置费的收费标准分为三个层次：属房地产开发用地的，按一年该用地出让价(划拨地按所在地的基准地价)13％的标准计收；属一般建设用地的，按一年该用地原用地价8％计收；属基础设施用地的，按一年该用地原用地价3％计收。
　　土地使用者应按土地闲置费征收通知规定的期限内缴纳土地闲置费。逾期不缴纳的，由征收部门按日加收应缴土地闲置费总额3‰的滞纳金。超过土地闲置费征收通知规定的期限1个月仍拒不缴纳土地闲置费的，由土地行政主管部门依法向人民法院起诉。
　　土地闲置费按收支两条线的规定进行征收和管理。
　　第八条　闲置土地处置方式：
　　(一)依法无偿收回土地使用者的国有土地使用权。对满2年未动工开发的，除因不可抗力或者政府、政府有关部门、司法机关的行为造成动工(动迁)建设迟延的，或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延等特殊情况致使土地闲置的以外，属下列情形之一的，依法无偿收回土地使用者的国有土地使用权：
　　1、超过出让合同约定或用地批准文件规定的动工开发期限满2年未动工开发的；
　　2、出让合同未约定或批准用地文件未规定动工建设日期的，以出让合同生效之日或批准用地文件下发之日起满1年为动工建设日期，满2年未动工开发的；
　　3、虽经市政府批准延长开发建设期，但延长期满后仍未动工开发建设的；
　　4、违反《国有土地使用权出让合同》约定，依法可无偿收回的；
　　5、法律、法规和规章规定的其他情形。
　　依法无偿收回闲置土地，可按照下列程序进行处置：
　　1、立案，认定事实。
　　2、被无偿收回闲置土地的土地使用者要求听证的，应组织听证。
　　3、由土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后，下达《收回土地使用权决定书》，告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
　　4、收回《建设用地批准书》，或者终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用证书。
　　(二)对因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延等特殊情况，致使土地闲置的，经市人民政府批准，可以采取如下方式予以处置：
　　1、延长开发建设时间，限期促建。对开发建设前期工作准备就绪，资金落实，已基本具备开工建设条件并明确开发建设期限的，可由闲置土地使用者向国土资源部门提出延期申请，说明造成动工开发建设迟延的原因，提交项目建设方案、报建手续证明、开发项目投资总额25％以上的资金证明等有关材料，并填写《动工建设保证书》。经土地行政主管部门审核，报经市政府批准，可延长开发建设时间，限期督促开发建设。延期促建的，按以下情况分别处理：(1)属于出让的土地使用权，已交纳全部土地出让金的。可酌情一次性延长土地使用期限，一般延长6个月，最长期限为2年，继续征收土地闲置费。(2)属于出让的土地使用权，部分交纳土地出让金的，则按已交纳的金额重新核定土地使用面积或另外调剂安排，并按核定面积一次性延长土地使用期限，一般延长6个月，最长期限为2年，继续收取土地闲置费；多余部分则无偿收回土地使用权，并按核定的土地使用面积办理变更登记。
　　2、有偿协议全部收回国有土地使用权。有偿协议收回国有土地使用权的补偿标准如下：(1)征地款，按原底价的原始单据结算，予以退还；(2)投入的土地平整费，通过调查取证、核实后，予以补偿；(3)地上附着物的补偿费，按现行的征地补偿标准的80％予以补偿。拟退还的征地款和给予补偿的土地平整费、地上附着物补偿费，土地行政主管部门结算后，由财政部门审核，经市政府审批后，进行挂账处理。待该宗地招拍挂后三个月内付清。
　　3、有偿协议收回部分国有土地使用权。对部分土地闲置的，可收回闲置部分的国有土地使用权，办法按第八条第(二)项第2点执行。
　　4、安排临时使用。政府可安排用于临时公共绿化等公共市政建设，待开发建设条件具备后，重新批准开发。安排临时使用期间，闲置土地可视情况减免土地闲置费。
　　5、置换。政府为土地使用者置换其他等价建设用地。
　　6、政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿。具体由市土地行政主管部门委托有资质的土地评估机构对闲置土地按原批准用途进行评估。评估后，政府以协议形式收购储备，或者以招标、拍卖等公开交易方式重新出让。属于以公开交易方式重新出让的，对原土地使用者给予补偿的办法是：交易价格高于评估价的，按评估价扣除有关税费后补偿原土地使用者，增值部分全部归政府；交易价格低于评估价的，按交易价格扣除有关税费后的剩余额补偿原土地使用者。
　　第九条　闲置土地使用者未按本办法第六条第(三)项规定的期限提出闲置土地处置申请，或所提出的处置申请不符合本办法第八条第(二)项规定的，土地行政主管部门可按本办法第六条第(一)项的规定拟订处置方案，报经市人民政府批准后，会同有关部门组织实施。
　　第十条　闲置土地使用者必须缴清土地闲置费及滞纳金后，土地行政主管部门才能办理土地的转让、抵押和出租，建设、规划部门等才能办理规划许可、施工许可等手续。
　　第十一条　依法收回国有土地使用权的闲置土地，作为政府土地储备。
　　第十二条　金融机构抵债土地的处置，按国家、省的有关政策规定执行。
　　第十三条　依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由市土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。
　　第十四条　土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第十五条　本办法由市国土资源局负责解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起施行。


广东省人民政府


广东省征收超标准排污费实施办法
广东省人民政府



第一条　根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《征收排污费暂行办法》，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条　本办法适用于在本省境内排放污染物的企业、事业单位、部队、个体工商户、合伙经营者和个人（以下简称排污单位）。
第三条　水污染物、大气污染物、固体废弃物的排放标准，执行已经省批准的市级排放标准，市级排放标准未规定的执行省级排放标准，省级排放标准未规定的执行国家的排放标准。
宾馆、饭店、旅馆、招待所、酒茶楼、个体饮食服务行业等炉灶排放的烟尘，执行锅炉烟尘的排放标准。
超过上述规定的标准排放污染物的排污单位，必须按本办法规定缴纳超标准排污费（以下简称排污费）。
征收排污费项目和收费标准主见附表，各地不得擅自更改收费标准。
第四条　排污费的征收工作由各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）主管。其属下的环境保护监理机构（简称监理机构）负责本级排污费的征收和管理，未设监理机构的市、县，由环保部门负责。
第五条　排污单位应在每月10日前向所在地环保部门申报上月排放污染物的种类、数量和浓度（或按物料衡算法申报排污量），经监理机构核定后，作为征收排污费的依据。排污单位不按时申报的，监理现构按核定的数据征收。
排污单位申报的数据与监理机构核定的数据不一致时，按监理机构核定的数据缴纳排污费。
第六条　负责监测的单位应按国家和省颁发的环境监测采样方法标准和分析方法标准进行采样和监测。
第七条　监理机构每月按核定的数据向排污单位发出征收排污费缴费通知单。对每月排污费金额不足五十元的排污单位，按标准起征费五十元征收。对季节性生产的单位或按季核定数据的单位，按季征收。
第八条　排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质的，应分别计算，累加收费；有两个以上排污口的，应分别计收。
第九条　排污单位应在收到缴费通知单之日起十日内向指定的银行缴费。逾期缴费的，每日按应缴排污费数额的千分之一计征滞纳金。
第十条　排污单位从开征排污费第三年起仍未达到排放标准的，每年提高征收标准百分之五。排污单位经过治理，达到排放标准或降低排污量的，可向监理机构申请，经监测属实，予以停收或减收排污费。
第十一条　有下列情况之一者，按收费标准加一倍收费：
（一）原《中华人民共和国环境保护法》（试行）颁布后投产使用的新建、扩建、改建的工程项目，排放污染物超过标准的；
（二）县以上人民政府限期治理的项目和限期搬迁、转产的企业未按期完成任务，排放污染物仍超过标准的；
（三）擅自拆除污染物处理设施或未经环保部门批准停止运行污染物处理设施，使污染物超标准排放的。
第十二条　事故性排放污染物，造成水、大气污染的，由环保部门根据造成的危害和损失程度，按有关规定处罚。
第十三条　排污单位拒报、谎报排污情况或隐瞒真实情况的，除根据掌握的数据征收排污费和滞纳金处，处以三百元以上三千元以下的罚款。
上述罚款由监理机构执行，按受罚企业的隶属关系纳入同级排污费。
第十四条　排污单位对缴交排污费和罚款有争议的，可以在收到缴交排污费、罚款通知单之日起十日内，向监理机构的主管部门（未有监理部门的地方，可向负责收费的环保部门的上一级机关）申请复议。受理复议的单位应在收到复议申请之日起二十日内作出复议决定。排污单位对复
议决定不服的，可按《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。排污单位也可以在接到缴交排污费、罚款通知单之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
排污单位逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又拒不缴交排污费、罚款的，临理机构可依法向人民法院申请强制执行。
第十五条　中央和省属排污单位的排污费，由省监理机构负责征收管理并委托排污单位排污口所在地的市或县的监理机构代为核定后发出缴费通知单，排污单位按缴费通知单上所列金额，直接缴入省环保部门在银行开设的“省征收排污费专户”。
1985年及以后经批准下放市、县管理的原中央和省属排污单位和计划单列市的中央和省属排污单位排污费由所在地的监理机构征收，但收费总额的百分之十按月上缴省财政，并入省经排污费的百分之二十部分。
代理部门不具备代收条件的，由省监理机构直接征收或委托其他有关单位代收。代收部门不得截留、挪用省级排污费。排污单位发现缴费通知单所列缴入户的名称与办法不相符的，可暂停缴付。
市属排污单位的排污费由市监理机构负责征收，作为市级排污费，缴入市环保部门在银行开立的“市征收排污费专户”。其排污费的征收和管理，可参照本条第一款规定。
县（区）属及县（区）以下排污单位的排污费，由县（区）监理机构征收，作为县（区）级排污费缴入县（区）环保部门在银行开立的“县（区）征收排污费专户”。
排污单位的排污口分别在不同市或县（区）的，由排污口所在地的市、县（区）监理机构负责征收管理。
第十六第　各级环保部门应于每月终了后十日内，将已收到的排污费从银行“征收排污费专户”中悉数解缴到同级财政，不得直收直支。
“征收排污费专户”只能用于排污收入的存储和解缴，不得用于其他款项收支。
第十七条　企业单位缴纳的排污费，属滞纳金、提高征收标准、加倍收费和罚款的费用（以下简称“四小块”），应在企业基金、利润留成、税后留利中支付，不得列入成本。
事业单位缴纳的排污费，应先从单位包干结余和预算外资金中列支，不足部分可从单位事业费中列支。
第十八条　排污费纳入各级财政算内，作为环保补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。
各级排污费实行分级管理，独立核算，由各级环保部门会同财政部门按照国家的有关规定安排使用。
第十九条　各级财政部门应将已入库的排污费（“四小块”除外）的百分之八十部分的四分之三（即排污费的百分之六十）根据交费单位申请用款报告和同级环保部门的报告，拨入环保部门在银行开立的环保补助资金专户，用于补助交费单位治理污染和开展“三废”综合利用；排污费
百分之八十部分的四分之一（即排污费的百分之二十）拨入污染源治理专项基金专户，用于建立“污染源治理专项基金”。
排污费的百分之二十部分和“四小块”，由同级环保部门提出用款计划，经同级财政部门核批后拨给环保部门，由环保部门按规定掌握使用。
第二十条　省级排污费百分之二十部分的百分之五十，由省财政厅根据省环保部门提出的计划，按季拨给委托代核定中央和省属排污单位缴费的市或县财政部门转拨给同级环保部门；另百分之五十由省环保部门提出计划，经省财政厅核批后拨给省环保部门，由省环保部门按规定掌握使
用。
第二十一条　省级“四小块”部分的百分之六十划入省级排污费内掌握，按第十九条第二款的规定使用；另百分之四十按季由省财政厅按省环保部门提出的计划，拨给委托代核定中央和省属排污单位缴费的市或县财政部门转拨给同级环保部门，同该市或县级缴收的“四小块”一起按第
十九条第二款的规定使用。
第二十二条　市、县环保部门按第十五条第二款缴收的排污费总额的百分之十上缴省财政，由省按规定安排使用；其作的留市、县，按第十九条规定安排使用。
第二十三条　缴纳排污费的排污单位需申请环保补助资金的，应先报主管部门审查后，报环保部门审批。经批准使用的环保补助资金，应用于规定的治理项目，不得挪作他用。
第二十四条　排污单位超标准排放污染物，除缴纳排污费外，造成他人损害的，仍须承担治理污染、赔偿损害的责任。
第二十五条　省内的中外合资、合作经营企业、联营企业中，中央和省的投资或股份超过总投资或股份百分之五十的，以及由省审批管理的中外合资、合作经营、外商独资企业，其排污费的征收和管理，亦按第十五条第一款的规定执行。
第二十六条　本办法自颁布之日起施行。原《广东省征收排污费实施办法》同时废止。
附表一
废水收费标准
　单位：元／吨废水
┌──────────────┬──────────────────────────────┬───┐
│有害物质或 　│ 　 浓度超标倍数 │起征　│
│ 项目名称 　 ├───────┬─────┬──────┬─────────┤费(元)│
│ │ 5倍内 │ 〉5~10　 │〉10~20 │ 20以上 　 │ 　│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│总汞、烷基汞、总镉、总铬、　│1倍以下收0.15,│5倍收0.20,│10倍收0.30, │20倍收0.45,每增加 │ 　│
│六价铬、总砷、总铅、总镍 │从1倍起每增加 │每增加1倍 │每增加1倍　 │1倍增收0.015,不得 │　50　│
│ │1倍增收0.01　 │增收0.02　│增收0.015　 │高于2.00元/吨水　 │ 　│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│氟、铜、锌、锰及其化合物、　│1倍以下收0.10,│5倍收0.15,│10倍收0.20, │20倍收0.35,每增加 │ 　│
│＊化物、硫化物、挥发酚、有　│从1倍起每增加 │每增加1倍 │每增加1倍　 │1倍增收0.008,但不 │　50　│
│机磷、磷酸盐、石油类、动植　│1倍增收0.01　 │增收0.01　│增收0.015　 │得高于1.00元/吨水 │ 　│
│物油、苯胺类、硝基苯类、阴　│ 　│ 　│ │ 　│ 　│
│离子合成洗涤剂 　│ 　│ 　│ │ 　│ 　│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│悬浮物、ＣＯＤcr、ＢＯＤ5、│1倍以下收0.04,│5倍收0.06,│10倍收0.10, │20倍收0.15,每增加 │ 　│
│色度、氨氮 　│从1倍起每增加 │每增加1倍 │每增加1倍　 │1倍增收0.002,但不 │　50　│
│ │1倍增收0.004　│增收0.008 │增收0.005　 │得高于0.30元/吨不 │ 　│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│　 天然铀、钍 　 │ 0.25 │　0.35 │　0.50 　│ 1.00 │ 　│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┤　50　│
│ 其他放射性物质 │ 1.00 │　3.00 │　6.00 　│ 8.00 │ 　│
├──────────────┼───────┴─────┴──────┴─────────┼───┤
│　 ＰＨ值 　 │ 　 超过6~9,每高低1按0.04元的1倍计 　 │ 　│
├──────────────┼──────────────────────────────┤　50　│
│ 病原体（大肠菌群） │ 0.08 │ 　│
└──────────────┴──────────────────────────────┴───┘

（1）凡不设污水排放计量装置者，按用水是的百分之九十计算污水排放量（特殊行业，征收部门与排污单位协商另定）。
（2）“起征费”为超标排污单位每月基本应交的费用。
（3）在计算超标倍数时，凡不到一倍的以一倍计。
（4）ＣＯＤcr和ＢＯＤ5、总铬和六价铬、总汞和烷基汞无超标者，只按其中最高的一种收费。
（5）废水排放量超过排放标准规定的定额指标而浓度不超定额指标的，根据实际排污量（实际排放浓度×实际排水量）与允许排污量（允许排放浓度×允许排水量）进行计算。实际排污量／允许排污量〉1，仍按超标处理，超标倍数为两者比值减1。浓度超过排放标准，废水排放量
不超过定额指标的，仍按浓度超标倍数计算。
（6）对排放含一类有害物质的废水从严要求，如车间或处理设施出口超标，总排污口不超标；或者车间或入下设施出口不超标，但总排污口起标，则均按超标的排污口计征。如车间或处理设施出口超标，总排污口超标，则按收费高的排污口计征。
（7）含放射性物质的废水按《放射防护规定》第三十二条、第三十三条规定执行，两个监测点的监测结果，浓度高的计算超标倍数，并以排污口的废水总量计算收费。

附表二
废气收费标准
单位：元
┌───────────────────────┬───────┬─────────────┐
│ 　有害物质名称 │ 　│ 浓度超标每100米3收费 │
│ 　│排放每公斤收费├───┬─────┬───┤
│ 　│ 　│〈5倍 │〉5倍~10倍│〉10倍│
├───────────────────────┼───────┼───┴─────┴───┤
│二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧化物、│ 　│ 　│
│氯、氯化氢、一氧化碳、硫酸雾、锰化物 　│ 0.04 │ 　│
├───────────────────────┼───────┤ 　│
│硝基苯 │ 0.20 │ 　│
├───────────────────────┼───────┤ 　│
│苯系物、沥青烟气 　│ 0.40 │ 　│
├───────────────────────┼───────┼───┬─────┬───┤
│铅、汞、铍化物、砷化物、镉化物、铬酸雾 │ 　│ 0.30 │　0.50 │ 1.00 │
├──┬────────────────────┼───────┼───┼─────┼───┤
│生粉│电站烟尘 │ 0.02 │ 　│ 　│ 　│
│ ├────────────────────┼───────┼───┼─────┼───┤
│产尘│玻璃棉、石棉、矿渣棉、铝化物 │ 0.10 │ 　│ 　│ 　│
│ ├────────────────────┼───────┼───┼─────┼───┤
│ 性 │水泥粉尘及其他粉尘 　│ 0.04 │ 　│ 　│ 　│
├──┴────────────────────┼───┬───┴┬──┴─┬───┼───┤
│ 恶臭每个发生源月收费 　│　一级│　 二级 │　 三级 │ 四级 │ 五级 │
│ 　├───┼────┼────┼───┼───┤
│ 　│ 　│ │　 500　│　700 │ 1000 │
├──────────┬────────────┼───┴┬───┴┬───┴─┬─┴───┤
│锅炉、炉窑（包括砖瓦│超标倍数 │ 〈4倍　│ 〉4~6倍│　〉6~9倍 │ 9倍以上　│
│窑、石灰窑） ├────────────┼────┼────┼─────┼─────┤
│烟尘 │林格曼黑度超标级数 　│　 1级　│　 2级　│ 3级　│　4 级 │
│ ├────────────┼────┼────┼─────┼─────┤
│ │每吨标煤收费 │　 3.00 │　4.00　│ 5.00 │　6.00 │
├──────────┴────────────┼────┴────┴─────┴─────┤
│ 　│ 超过相应地地区空气中的限制浓度倍数　 │
│ 　│ (周平均浓度)每个发生源收费 　 │
│ 放射性物质气体溶胶 　 ├────┬─────┬─────┬────┤
│ 　│ 〈1倍　│ 〉1—2倍 │ 〉2—5倍 │5倍以上 │
│ 　├────┼─────┼─────┼────┤
│ 　│　250　 │ 500　│　 1000　 │ 2000　 │
└───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┘

（1）蒸汽机车及其他流动污染源暂不收费，但要达到有关的标准。
（2）阵发性烟尘排放，在任何小时内，累计不得超过五分钟，并按阵发排放时最高林格曼浓度级别计算。
（3）燃烧油料的，以零点五吨折算一吨标煤计；燃烧柴草的二吨折算一吨标煤计。
（4）无组织排放有毒有害物质，使周围人群活动区该物质浓度超过ＴＪ36￣79《工业企业设计卫生标准》中规定的居住大气中有害物质最高容许浓工者，参照“恶臭”的收费标准计征。
（5）“恶臭”一级、二级……五级指恶臭强度级别。
（6）凡企业无组织排放有机溶剂废气，在居住区未达到ＴＪ36￣79《工业企业设计卫生标准》的要求和有关规定，按物料用量计算，使用每公斤有机溶剂收费六角，其中使用汽油作有机溶剂，每公斤收费二角，使用漆类，每公斤收费二角；使用乙醇，暂不收费。
（7）采石场粉尘污染的收费方法，按成品石料每立方收费二角。

附表三
废渣收费标准
　 单位：元
┌──────┬──────┬────┬────┬──────┐
│ │向水体倾倒或│无防水、│无专设的│固定堆放场所│
│有害物质名称│排放每吨收费│防渗措施│堆放场所│无防洪等措施│
│ │ │堆放每吨│堆放每吨│任意流失每吨│
│ │ │每月收费│每月收费│每月收费 │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│含汞、镉、　│ │ │ │ │
│砷、六价铬、│ │ │ │ │
│铅、＊化物、│　 36.00 │　2.00　│ │ │
│黄磷及其他　│ │ │ │ │
│可溶性废渣　│ │ │ │ │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│放射性废渣　│ │ │ │　 0.05 │
│ （石） │ │ │ │ │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│电厂粉煤灰　│　 1.20 │ │　0.10　│ │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│其他工业废渣│　 5.00 │ │　0.30　│ │
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（1）向水体排放，倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法》（试行）公布前，建成投产而未建灰场，已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放等设施内堆放的暂不收费。
（4）放射性废渣（石）一项，堆放场所有防洪、防流失措施的，不收费。
（5）废渣固定堆放场排出的废水超标，按附表一规定收费。



1990年9月3日