国家认证认可监督管理委员会


关于做好机动车安全技术检验机构计量认证工作有关问题的通知

国家认证认可监督管理委员会
国认实函[2005]64号


各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国家质检总局、公安部、国家认监委《关于加强机动车安全技术检验机构管理有关工作的通知》（国质检监联[2005]39号），依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，机动车安全技术检验机构应当取得计量认证，方可从事机动车辆的安全检验检测工作。现就贯彻落实39号通知精神，开展机动车安全技术检验机构计量认证的有关事项通知如下：

一、关于机动车安全技术检验机构申请计量认证法人资格问题
（一）根据国家有关法律、行政法规规定，机动车安全技术检验机构应当对出具的安全检验检测结果，独立承担法律责任。凡申请计量认证的机动车安全技术检验机构，应当是法人单位。
（二）目前暂不具备独立法人资格的公安交通管理部门管理（或委托）的机动车安全技术检验机构，应当自本通知之日起的一年内取得相应的独立法人资格。在此期间，需凭其所属法人单位的法人代表出具的“授权书”办理计量认证的申请事宜，其安全检验检测活动及检测结果由出具“授权书”的法人单位承担相关法律责任。
（三）自2005年8月1日起，新从事机动车安全技术检验的机构，必须先取得独立法人资格，方可申请办理计量认证。

二、关于机动车安全技术检验机构计量认证评审执行准则和评审中应注意的问题
机动车安全技术检验机构计量认证评审，主要依照计量认证评审准则进行。同时，可参照《机动车安全检测站条件》（GA/T134）有关条款的要求实施评审。检测设备和人员资质的具体要求如下：
（一）检测设备要求：
1．机动车安全技术检验机构应配备符合GB7258—2004《机动车运行安全技术条件》和GA468—2004《机动车安全检验项目和方法》规定的检测项目要求的检测仪器设备，并经计量检定（校准）合格。
暂不能按照GB7258—2004和GA468—2004标准满足全部检测项目要求的，发证时应当注明具体检测范围，不得超出实际检测设施的能力范围。
2．检测仪器设备，应当有清晰的产品铭牌、产品检验合格证和制造计量器具许可证等标志。没有或标识不清的，应当监督其整改符合后再予认定。
3．检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测。检测报告应当采用标准规定的规范格式，并用计算机打印，不得手写。
（二）检测人员资质要求：
在机动车安全技术检验机构直接从事检验检测工作的有关人员，应当具有相应岗位的上岗资格证书。
鉴于统一的有关机动车安全技术检验人员资格管理办法和培训教材正在制定过程中，在有关规定和培训实施前办理计量认证评审时，可暂承认上述人员以前取得的相关资质。但同时，各计量评审组应对技术／质量负责人、检验检测人员、引车员、外观检查员和底盘检查员等人员进行笔试，验证其操作的规范性和准确性等方面的能力。
机动车安全技术检验机构各岗位人员资质的具体要求：
1．机动车安全技术检验机构的负责人，应当熟悉汽车检测业务，了解与机动车安全技术检验检测相关的法律法规和标准。
2．技术／质量负责人，应当具备以下资质要求：
（1）熟悉机动车安全技术检验检测业务和相关的法律法规和标准。
（2）具有机动车相关专业的大专以上学历，或者中级以上工程技术职称；
（3）有三年以上的机动车检验检测的工作经历；
（4）熟悉计量认证／审查认可评审准则；
（5）熟悉本单位的质量体系文件，并具有确保其有效运行和持续改进的能力。
3．检验检测人员，应当具备以下资质要求：
（1）具有高中或中专及以上学历；
（2）熟悉机动车性能、构造及有关使用的一般知识；
（3）熟悉检测仪器设备的结构及性能，熟练掌握检测仪器设备的操作规程；
（4）掌握检测项目的技术标准；
（5）掌握计算机操作技能及计算机网络系统使用维护基本知识；能熟练使用、操作计算机；
（6）了解本检验机构的检测工艺流程及相关标准。
4．引车员、外观检查员和底盘检查员，应当具备以下资质要求：
（1）具有高中或中专及以上学历；
（2）引车员应持有与检测车型相对应的有效的机动车驾驶证；
（3）外观检查员和底盘检查员还应当熟悉相应的机动车性能、构造及有关使用的专业知识；
（三）机动车安全技术检验机构的计算机联网检测系统要求：
1．计算机联网检测系统应当具有车辆登录、规定检测项目、参数的自动检测、检测结果数据的自动传输，以及符合标准要求的检测报告的自动生成、检测数据自动存档、查询、生成统计报表等功能。
2．计算机联网检测系统配置的计算机等硬件和操作系统等软件，应当符合相关标准的要求。
3．计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨力、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。
4．计算机联网检测系统应当建立适用的检测车型数据库和适用的检测标准项目、参数限值数据库，符合行业管理的要求，应当与公安交通管理部门和质量技术监督部门联网。
5．计算机联网检测控制系统应当设置检测标准、系统参数等数据修改的访问权限，防止随意更改检验报告。

三、其他问题
（一）对有关机动车安全技术检验机构的质量体系监督员活动记录、检验检测结果的技术检查活动、实验室比对活动、仪器设备的期间核查等的评审，可在首次计量认证后的监督评审逐步开展。
（二）有关制定机动车动态检测数据重复性的允差，在现场评审时的人员比对、仪器比对所出现的数据偏差，应以不影响检验结果的合格判断为考核内容。
（三）鉴于目前全国机动车安全技术检验机构所用检测软件不一致，在计量认证评审时，可以暂沿用现有的检验记录和检验报告格式。有关新的规定出台后，按照新规定执行。
（四）关于部分符合技术条件但尚未建立和运行质量体系的机动车安全技术检验机构是否颁发临时性的计量认证证书问题。
已获得所在地的公安交通管理部门委托（或授权）开展机动车安全技术检验检测的检验机构， 鉴于其质量体系的建立和运行尚需一定时间，在确认其满足以下条件时，省级质量技术监督局可颁发有效期为一年的计量认证证书。
1．具备开展机动车安全技术检验所需的设备，并经过计量检定合格。场地设施和人员资质满足相关检测要求；
2．有3年以上的机动车安全技术检验的工作经验；
3．连续3年获得公安交通管理部门的委托或授权，且无不良记录（投诉、质量事故等）；
4．机构的质量负责人和技术负责人参加过省级计量认证监督管理部门的计量认证培训，并建立了文件化质量体系 ；
5．经县级以上（含县级）公安交通管理部门推荐，并报省级公安交通管理部门核准同意。

四、工作要求
对机动车安全技术检验机构的计量认证，必须建立明确的评审和审批责任制，评审组组长要对评审结果负责，各省级质量技术监督局作为机动车安全技术检验机构的计量认证审批单位，要对审批结果的准确性和有效性负责。国家认监委将适时组织监督抽查，凡给不具备条件的机构颁发了计量认证证书的，要实行责任追究。属于申请单位弄虚作假骗取计量认证资质证书的，由发证机关吊销其计量认证证书，并追究相关责任人的责任。
各省级质量技术监督局要督促计量认证现场评审组切实提高工作效率，并加快审批环节工作进度，以保证机动车安全技术检验机构在规定的时间内完成计量认证工作。


二○○五年四月四日

广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府关于印发《汕头市引进外商生产性投资项目奖励办法（试行）》的通知
汕府[2001]15号

各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　《汕头市引进外商生产性投资项目奖励办法（试行）》业经1月12日市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府　　
二○○一年一月二十二日

汕头市引进外商生产性投资项目奖励办法（试行）

　　第一条　为鼓励对外招商引资，壮大经济总量，提高经济质量，促进本市经济持续、快速、健康发展，特制定本办法。
　　第二条　凡通过各种形式引进的外商生产性投资项目，税收属市级征管的，对投资项目的引进人，依照本办法给予奖励。
　　第三条　本办法所称的外商生产性投资项目，是指外商直接投资于国家、省、市鼓励外商投资产业指导目录的生产性（含新建和增资扩产）项目，及具有国内先进水平的技术成果产业化、专利技术产品开发项目。
　　本办法所称的引进人，是指引进外商生产性投资项目的本市市内外的一切单位或个人。引进人身份的确认，由项目投资者出具证明，报市外经贸部门核准，并由市计划部门予以确认。
　　第四条　本办法所称的外商直接投资额，是指经国家外汇管理部门核实的，由外商从境外汇入，用于项目投资的资金。中外合资项目，只计外商实际投资额，不计中方投资额。
第五条　对引进外商生产性投资项目的实际到位资金额，按以下标准给予奖励：
　　（一）对引进投资额l00万美元以上(含本数，下同)、300万美元以下的，属单位引进的，给予人民币（下同）10万元的奖励；属个人引进的，给予5万元的奖励。
　　（二）对引进投资额300万美元以上、500万美元以下的，属单位引进的，给予20万元的奖励；属个人引进的，给予10万元的奖励。
　　（三）对引进投资额500万美元以上、1000万美元以下的，属单位引进的，给予30万元的奖励；属个人引进的，给予15万元的奖励。
　　（四）对引进投资额1000万美元以上、2000万美元以下的，属单位引进的，给予40万元的奖励；属个人引进的，给予20万元的奖励。
　　（五）对引进投资额2000万美元以上、3000万美元以下的，属单位引进的，给予50万元的奖励；属个人引进的，给予30万元的奖励。
　　（六）对引进投资额3000万美元以上的，属单位引进的，给予60万元的奖励；属个人引进的，给予40万元的奖励。
　　第六条　项目由多个单位或若干人共同引进的，均按一个单位或一人计，其奖金在参加项目引进的单位或人员中分配。
　　第七条　引进项目奖励的兑现。在项目竣工投产后，由引进人凭有资质验资机构出具的验资报告和市计划、外经贸部门确认的有效文件，向市财政局申请奖励，市财政局在审核无误后一个月内批准、兑现奖励。
　　第八条　引进人属单位的，由市财政部门将奖金按有关规定划入单位帐户，单位应将其纳入财务管理，用于弥补经费不足和解决职工福利；属个人的，奖金由市财政部门按税法规定代扣代缴个人所得税后发给。
　　第九条　各区、县（市）可参照本办法，自行制订奖励办法。
　　第十条　本办法由市财政局负责解释。
　　第十一条　本办法自二○○一年二月一日起施行。