甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令

第82号



　　《甘肃省种畜禽管理办法》已经2011年9月16日省人民政府第89次常务会议讨论通过，现予公布。自2011年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　二○一一年九月二十二日

甘肃省种畜禽管理办法

　　第一条　为了加强畜禽遗传资源保护、培育和合理利用，规范种畜禽生产经营和管理活动，促进畜牧业稳定健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内从事畜禽遗传资源保护、新品种及配套系培育、种畜禽生产经营和管理的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条　县级以上畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽遗传资源保护、种畜禽品种选育和生产经营的监督管理工作。其主要职责是：

　　（一）制定并组织实施畜禽品种资源开发利用、畜禽品种改良规划、新品种及配套系的培育、进出口计划；

　　（二）依法办理种畜禽生产经营许可证的审核、审批、验收和发证工作；

　　（三）负责种畜禽宣传推广工作，为种畜禽生产经营者提供信息和技术服务；

　　（四）组织培训种畜禽生产技术和管理人员，开展国内外技术交流；

　　（五）建立畜禽种质资源数据信息库；

　　（六）开展种畜禽行政执法检查，依法查处违法行为。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强畜禽遗传资源保护，将畜禽遗传资源保护经费列入财政预算。

　　鼓励和支持有关单位、个人依法发展畜禽遗传资源保护事业。

　　第五条　省畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及本行政区域内畜禽遗传资源状况，制定和公布本省畜禽遗传资源保护名录，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。

　　第六条　省畜牧兽医行政主管部门根据本省畜禽遗传资源保护名录，建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。

　　享受政府财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，未经省畜牧兽医行政主管部门批准，不得擅自处理受保护的畜禽遗传资源。

　　畜禽遗传资源基因库应当按照国家有关规定，定期采集和更新畜禽遗传材料。有关单位、个人应当配合采集畜禽遗传材料，并有权获得适当的经济补偿。

　　第七条　省畜牧兽医行政主管部门对于新发现的畜禽遗传资源应当制定保护方案，采取划定保护区、禁止引入外来品种等有效措施实施保护。

　　第八条　从境外引进畜禽遗传资源和向境外输出或者与境外机构、个人合作研究利用列入国家保护名录的畜禽遗传资源的，应当按属地管理原则，向省畜牧兽医行政主管部门提出申请。申请人应当提交如下材料：

　　（一）农业部进出口种畜（禽）审批表；

　　（二）引种项目建议书或者可行性研究报告；

　　（三）引种合同或合作协议；

　　（四）国务院或者省畜牧兽医行政主管部门核发的种畜禽生产经营许可证复印件；

　　省畜牧兽医行政主管部门在收到申请20个工作日内提出审核意见，报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。

　　第九条　各级人民政府应当支持畜禽品种的选育和优良品种的推广利用，鼓励企业、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系。

　　第十条　未经国家畜禽遗传资源委员会审定、国务院畜牧兽医行政主管部门公告的畜禽品种及配套系不得推广利用。

　　第十一条　县级以上畜牧兽医技术推广机构应当根据畜牧业资源现状和产业发展特点，组织开展畜禽良种登记、生产性能检测和测定，向社会推荐优良种畜禽。

　　第十二条　从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当符合国家规定条件，取得种畜禽生产经营许可证。

　　未取得种畜禽生产经营许可证的，不得办理工商登记，不得从事种畜禽生产经营活动。

　　第十三条　申请生产家畜冷冻精液、胚胎、卵子等遗传材料生产经营许可证的单位和个人，应当符合国家规定条件，向省畜牧兽医行政主管部门提出申请。省畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内完成审核，并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。

　　第十四条　申请原种场、祖代场、父母代场种畜禽生产经营许可证，由县（市、区）畜牧兽医行政主管部门报市（州）畜牧兽医行政主管部门审核后，报省畜牧兽医行政主管部门审批发证。

　　申请其他种畜禽场的生产经营许可证，由县（市、区）畜牧兽医行政主管部门报市（州）畜牧兽医行政主管部门审批发证，报省畜牧兽医行政主管部门备案。

　　申请种蛋孵化或者畜种改良的生产经营许可证，由县（市、区）畜牧兽医行政主管部门审批发证，报市（州）畜牧兽医行政主管部门备案。

　　第十五条　申请种畜禽生产经营许可证的单位和个人应当提交下列材料：

　　（一）种畜禽生产经营许可证申报表；

　　（二）种畜禽生产经营许可证相关信息登记表；

　　（三）申请报告。包括申请人基本情况、组织机构和技术力量、群体规模和结构、生产技术指标、管理制度、动物防疫条件、污物处理与环境情况；

　　（四）引种证明、系谱材料、育种与种畜禽生产记录、动物防疫合格证复印件、种畜禽合格证复印件。

　　（五）与生产经营规模相适应的畜牧兽医专业技术人员资格复印件。

　　县级以上畜牧兽医行政主管部门应当在30个工作日内完成审批。

　　第十六条　审批机关核发种畜禽生产经营许可证，应当注明生产经营者名称、法定代表人、单位地址、生产经营范围（品种、品系、代次）和许可证有效期的起止日期等。许可证有效期三年。

　　第十七条　种畜禽场生产提供的种畜禽应当符合国家或者省种畜禽品种等级标准。

　　生产经营种畜禽的单位和个人应当向具有种畜禽生产经营许可证的单位和个人购买种畜禽。

　　种畜禽出场时应当附有县（市、区）动物卫生监督机构出具的检疫合格证明和生产单位出具的种畜禽合格证明、系谱材料。

　　种畜禽合格证明应当标明品种、代次、数量、出场时间、种质生产性能、使用期限等。

　　第十八条　违反种畜禽生产经营管理的行为，依照《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规规定处理。

　　第十九条　蜂、蚕的资源保护利用和种的生产经营，适用本办法规定。

　　第二十条　本办法自2011年11月1日起施行。2000年10月27日省人民政府令第7号公布，2004年6月25日省人民政府令第14号修正的《甘肃省种畜禽管理办法》同时废止。



辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令
第275号



　　《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》业经2012年7月4日辽宁省第十一届人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。



　　省长　陈政高
　　二○一二年七月二十五日


辽宁省重大行政处罚备案审查规定



　　第一条　为加强对重大行政处罚行为的监督，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《辽宁省行政执法条例》等法律、法规，制定本规定。
　　第二条　我省行政区域内重大行政处罚决定的备案审查工作适用本规定。
　　第三条　本规定所称重大行政处罚，包括较大数额的罚款和没收非法所得或者非法财物、责令停产停业、吊销许可证或者执照。
　　较大数额是指市政府、省政府所属行政执法部门对公民处以罚款和没收违法所得或者没收非法财物1万元以上，对法人或者其他组织处以罚款和没收违法所得或者没收非法财物10万元以上。
　　县（含县级市、区，下同）、乡（镇）政府及市、县政府所属行政执法部门的较大数额标准由市、县政府规定。
　　法律、法规和国务院部门规章对重大行政处罚范围另有规定的，从其规定。
　　第四条　省、市、县政府法制部门（以下统称备案审查部门）负责对重大行政处罚决定备案审查工作的指导和监督检查，并承担重大行政处罚决定备案审查和本级政府重大行政处罚决定备案的报送工作。
　　依法行使行政处罚权的行政执法部门或者法律、法规授权的组织（以下统称行政处罚决定机关）是重大行政处罚决定报送备案的责任主体，其法制机构具体负责重大行政处罚决定备案的报送工作。
　　第五条　市、县、乡（镇）政府和省、市、县政府所属行政执法部门以及法律、法规授权的组织按照下列规定报送备案：
　　（一）市、县、乡（镇）政府作出的重大行政处罚决定，向上一级政府备案；
　　（二）省、市、县政府所属行政执法部门作出的重大行政处罚决定，向本级政府备案审查部门备案；
　　（三）法律、法规授权的组织作出的重大行政处罚决定，向本级政府备案审查部门备案；
　　（四）实行垂直管理的行政执法部门作出的重大行政处罚决定，向本级政府备案审查部门备案；
　　（五）两个以上行政处罚决定机关共同作出的重大行政处罚决定，由行政处罚决定书上署名的行政处罚决定机关按照前款的规定报送备案。
　　第六条　行政处罚决定机关自作出重大行政处罚决定之日起15日内，向备案审查部门报送重大行政处罚决定备案报告，并附行政处罚决定书、行政处罚决定书送达回证、相关证据清单、现场（询问）笔录、听证告知书、行政处罚先行告知书、集体讨论笔录等复印件。
　　备案审查部门在进行审查时，认为必要的，可以调阅行政处罚案卷等相关材料，有关行政处罚决定机关应予协助，不得拒绝。
　　第七条　申请行政复议或者提起行政诉讼的重大行政处罚案件不报送备案。对于已报送备案的，当事人又申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚决定机关应当及时告知备案审查部门，备案审查终止。
　　第八条　备案审查部门自收到重大行政处罚决定备案报告之日起60日内完成备案审查工作。
　　第九条　对重大行政处罚决定的审查，包括下列内容：
　　（一）主体是否合法；
　　（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿；
　　（三）程序是否合法；
　　（四）适用法律、法规、规章是否正确；
　　（五）决定是否适当；
　　（六）是否超越或者滥用职权。
　　第十条　备案审查部门发现重大行政处罚决定违法或者明显不当的，应当建议行政处罚决定机关自行改正；对于拒不改正的，报经本级政府同意，下发《重大行政处罚决定备案处理通知书》，责令行政处罚决定机关限期改正。
　　行政处罚决定机关接到《重大行政处罚决定备案处理通知书》后，应当及时改正，并将结果报送备案审查部门。
　　第十一条　行政处罚决定机关有下列情形之一的，由备案审查部门通报批评；情节严重的，建议有管理权限的任免机关、监察机关对主要负责人和直接责任人给予行政处分：
　　（一）未在规定期限内报送重大行政处罚决定备案报告的；
　　（二）对于备案审查部门调阅行政处罚案卷的要求，拒不协助的；
　　（三）拒不按照审查处理决定整改的。
　　第十二条　备案审查部门在审查过程中发现行政处罚决定机关的行政执法人员有行政执法过错的，按照《辽宁省行政执法监督规定》和《辽宁省行政执法过错责任追究办法》的有关规定处理。
　　第十三条　备案审查部门的工作人员有下列情形之一的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行重大行政处罚决定备案审查职责的；
　　（二）利用重大行政处罚决定备案审查职权谋取私利的；
　　（三）在重大行政处罚决定备案审查工作中有其他失职、渎职行为的。
　　第十四条　重大行政处罚备案审查工作应当纳入年度依法行政考核，并由备案审查部门每年度通报重大行政处罚决定的备案审查情况。
　　第十五条　本规定自2012年9月1日起施行。