国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于组织实施新型电力电子器件产业化专项有关问题的通知

发改办高技[2007]2484号


各省、（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门办公厅，有关中央管理企业：

为贯彻落实“十一五”高技术产业发展规划和信息产业发展规划，全面落实科学发展观，推进节能降耗，促进电力电子技术和产业的发展，2007年我委将组织实施新型电力电子器件产业化专项。根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委第31号令），以及《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委第43号令），现将项目申报有关事项通知如下：
一、专项目标及支持重点
专项目标：提高新型电力电子器件技术和工艺水平，促进产业发展，满足市场需求，以技术进步和产业升级推进节能降耗；推动产、学、研、用相结合，突破核心基础器件发展的关键技术，完善电力电子产业链，促进具有自主知识产权的芯片和技术的推广应用；培育骨干企业，增强企业自主创新能力。
支持重点：
(一)芯片产业化：绝缘栅双极晶体管（IGBT）、 金属氧化物半导体场效应管（MOSFET）、快恢复二极管（FRD）、功率集成电路（PIC）、门极换流晶闸管（IGCT）等产品的芯片设计、制造、封装测试和模块组装；
（二）模块产业化：电力电子器件系统集成模块，智能功率模块（IPM）和用户专用功率模块（ASPM）。
（三）应用装置产业化：重点围绕电机节能、照明节能、交通、电力、冶金等领域需求，支持应用具有自主知识产权芯片和技术的电力电子装置。
（四）专用工艺设备和测试仪器产业化：电力电子器件生产专用工艺设备；专用检测仪器。
二、具体要求
（一）项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施重点的要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。
（二）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
（三）项目承担单位应实事求是制定建设方案，严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。项目资金申请报告的具体编写要求及所需附件内容参见附件一。
（四）请各项目主管部门于2007年11月30日前，将项目的资金申请报告和有关附件、项目简介和基本情况表（见附件二）、项目的备案材料等一式三份（同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本）报送我委高技术产业司。
（五）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。
特此通知。
附件一：项目资金申请报告编制要点
附件二：项目及项目单位基本情况表






国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇七年十月五日



附件一：


资金申请报告编制要点

一、项目的背景和必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；
三、项目的技术基础
成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；
四、建设方案
项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；
五、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外
部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2007]2787号）要求进行编写。
六、投资估算及筹措
项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件
（一）银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同；
（二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；
（三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）；
（四）技术来源及技术先进性的有关证明文件；
（五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（六）土地、规划等必要文件；
（七）项目核准或备案文件（ 在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；
（八）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

山东省人民政府


山东省信息化建设管理规定
山东省人民政府



第一条 为加强信息化建设的管理，促进信息化建设的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事信息化建设的单位或个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称信息化建设主要包括：信息基础设施建设项目、信息网络系统、信息资源开发利用项目、电子信息技术应用项目等（建筑智能化系统工程除外）。
第四条 本规定下列用语的含义是：
（一）信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视增值业务网以及卫星通信网等；
（二）信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统；
（三）信息资源：指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并能被广泛利用的信息；
（四）信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为主要手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程；
（五）电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用系统。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助设计与制造（ＣＡＤ／ＣＡＭ）、办公自动化系统、管理信息系统（ＭＩＳ）、计算机集成制造系统（ＣＩＭＳ）。
第五条 信息化建设管理工作主要包括：
（一）编制信息化建设发展规划、年度计划；
（二）制定全省信息化建设技术标准、规范；
（三）审查信息化建设项目的立项，并组织验收；
（四）信息化建设项目设计开发单位的资格等级认可；
（五）信息化建设项目质量监督检验机构的资格认证；
（六）信息化建设项目安全保护等级审定。
第六条 省信息化工作领导机构负责协调、解决全省信息化建设问题。并依据国家信息化建设发展规划，结合本省实际，会同有关部门起草全省信息化建设发展规划，报省政府批准后执行。
第七条 各市地、各部门的信息化领导机构负责协调和管理本地区、本部门的信息化建设工作。并负责制定本地区、本部门的信息化建设发展规划，并报省信息化工作领导机构审定备案。
第八条 各市地、各部门在实施信息化建设发展规划中所出现的涉及全局或部门、地区间的重大问题，报省信息化工作领导机构协调解决。
第九条 信息化建设项目的投资主体，必须是拥有产权和使用权的法人单位和其他组织。
建设单位应当依据本地区或本部门信息化建设发展规划，按照上级主管部门的要求或本单位的实际需要，提出信息化建设项目计划。
第十条 投资超过1000万元的信息化建设项目，建设单位向国家及省有关部门办理立项手续前，应当将技术方案和可行性研究报告报省信息化工作领导机构审查备案。
第十一条 凡属国家或省有关部门下达的信息化建设项目，建设单位应向省信息化工作领导机构提供相应的有效文件备案。
第十二条 各级信息化领导机构应当采取措施，加强信息资源的开发利用和基础信息库的建设，充分发挥国家、集体和个人的积极性，按照统一的技术标准，合理开发和利用信息资源，实现信息资源共享。
第十三条 信息资源的开发必须遵循以下原则：
（一）按照统一的技术标准分类开发；
（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；
（三）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发；
（四）公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第十四条 未经省信息化工作领导机构批准，任何单位不得将本省的信息资源直接在境外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像节点。
第十五条 涉及全省国民经济与社会发展的统计信息，由省有关部门负责组织上网发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。
第十六条 从事信息资源开发的单位，应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众；严禁不健康的信息污染社会环境。
第十七条 从事信息化建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件：
（一）是依法设立的企业或事业法人；
（二）具有从事信息化建设项目设计所需的装备及相应技术人员和管理人员；
（三）具有健全的管理制度和成熟的信息化建设项目设计能力以及良好的服务体系；
（四）符合法律和国家及省规定的其他条件。
第十八条 设计开发单位必须向省信息化工作领导机构申请办理信息化建设资格证书。没有取得资格证书的单位，不得从事信息化建设项目的设计开发工作。设计开发单位必须按照资格证书确定的等级，从事相应的建设项目的设计开发工作。
第十九条 省外设计开发单位来本省从事信息化建设项目设计和开发的，应当持国家和省颁发的有关证书，到省信息化工作领导机构办理登记备案手续。
第二十条 设计开发单位应当按照国家和省的有关规定收取设计开发费用。
第二十一条 设计开发单位在设计、开发过程中，必须接受技术监督部门依法进行的质量监督和检查。
第二十二条 除法律、法规另有规定外，投资500万元以上的信息化建设项目必须要面向社会公开招标，择优确定设计开发单位。
第二十三条 信息化建设项目完成后，设计开发单位应当向建设单位提交验收申请报告书，经建设单位签署意见后，报同级信息化建设领导机构审核，由省信息化工作领导机构组织或委托有关部门进行验收。
第二十四条 信息化建设项目验收，应当以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。
第二十五条 信息化建设项目验收内容：
（一）检查项目是否达到计划任务书和合同书的总体要求；
（二）技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；
（三）检查各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门标准的规定要求；
（四）项目是否达到国家的安全保护等级标准；
（五）系统连续运行的记录报告；
（六）技术培训人员是否达到熟练操作的程度；
（七）管理规章制度是否建立和健全；
（八）项目的财务决算和经济、社会效益分析；
（九）建设单位和用户意见。
第二十六条 需进行质量测试的项目，由经省以上技术监督部门考核合格的测试机构测试或由省技术监督部门会同省信息化工作领导机构组织专家进行现场测试，并出具书面报告。
第二十七条 凡未经过验收或经验收不合格的信息化建设项目，不得交付使用，建设单位有权拒付工程款。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1999年7月27日