人事部办公厅


人事部办公厅关于开展部委人才市场中介机构年审工作的通知
人事部办公厅



为贯彻落实《国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法》（人发〔1996〕115号），加强人才市场管理，维护人才市场秩序，我们将对持有人事部核发的《人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的机构，进行年审。现将有关问题通知如下：
一、年审的主要内容
年审主要检查的内容为：人才市场中介机构的基本情况、成立以来的业务运行情况、遵纪守法情况、业务变更情况等。其中重点检查内容是：有无超越《许可证》核准的业务范围进行运营、不经批准乱设分支机构或办事机构、违反政策规定乱收费、提供虚假信息、做虚假承诺以及在流
动人员人事档案管理中弄虚作假等问题。
二、年审方式及时间安排
年审采取人才市场中介机构自查自纠和抽查相结合的方式。第一阶段，各人才市场中介机构在本部门人事（干部）部门的指导下，根据有关规章，进行自查，并进行年度工作总结，发现问题，及时予以解决。自查工作于1999年12月20日前结束，12月31日前填报《人才市场
中介服务机构年审报告书》，并附年度工作总结（含自查自纠的情况），同时报送《许可证》副本。抽查随时随机进行。
三、年审的基本要求
1、自检自查工作要认真细致，发现问题，及时整改，并提出整改的书面意见，要着重从制度上堵塞漏洞，消除隐患；
2、填写《人才市场中介服务机构年审报告书》，要客观、全面、真实，不得弄虚作假；
3、对发现有违法、违章、违纪行为的机构，将视情节轻重，按照有关规定做出责令停业整顿、暂扣或吊销许可证等处罚。
联系电话：84226962 84214903
联系人：尚建华 冯 怡
通讯地址：北京市东城区和平里中街7号人才流动开发司人才流动与人才市场处
邮 编：100013



1999年11月16日
劳动部办公厅


劳动部办公厅关于印发《外商投资企业工资集体协商的几点意见》的通知
劳动部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
为逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的劳动关系双方主体的自我调节机制，指导外商投资企业开展工资集体协商工作，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，我们制定了《外商投资企业工资集体协商的几点意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实
际情况开展这项工作，执行中的有关情况请及时与我部综合计划与工资司联系。

外商投资企业工资集体协商的几点意见
为了规范外商投资企业的工资集体协商工作，保障外商投资企业及其职工的合法权益，根据《劳动法》及国家有关规定，现对外商投资企业开展工资集体协商提出如下意见：
一、外商投资企业工资集体协商是指外商投资企业工会或职工代表与相应的企业代表，依照国家法律、法规，就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及其增长幅度和职工保险福利等问题进行协商并签订集体合同的行为，是企业集体合同制度的重要组成部分。
二、本意见适用于在中国境内已开展工资集体协商的外商投资企业及其职工。
三、外商投资企业开展工资集体协商应具备以下前提条件：
1．企业工会或半数以上职工提出开展工资集体协商的要求。
2．企业已正式投产（开业）。
3．企业具备开展工资集体协商所需的基本数据和资料。
四、外商投资企业开展工资集体协商应按照国家关于企业集体协商、签订集体合同的有关规定进行，并遵循以下原则：
1．企业内部工资收入分配应遵循“按劳分配”和“同工同酬”的原则；
2．职工实际工资水平应在本地区和本企业经济发展的基础上适度增长；
3．在工资集体协商过程中兼顾企业和职工双方的利益；
4．在双方协商期间，任何一方不得采取过激行为。
五、工资集体协商双方主体资格、协商程序、合同的签订以及报送等按《劳动法》、《集体合同规定》等国家有关规定执行。
六、外商投资企业开展工资集体协商时，应着重协商企业职工工资水平的确定和调整；企业内部工资分配制度和工资分配形式；职工奖励办法；加班、加点工资；职工年休假工资；职工保险福利待遇，以及其他由企业职工提出要求协商的与工资有关的问题。
七、外商投资企业开展工资集体协商应参照下列各项指标：
1．地区、行业、企业的人工成本；
2．地区、行业职工平均工资水平；
3．政府发布的工资指导线；
4．地区城镇居民消费价格指数；
5．企业职工工资总额和职工平均工资；
6．企业实现利税；
7．企业净产值劳动生产率；
8．国有资产保值增值率；
9．企业工资利税率；
10．企业资本收益率；
在协商时，企业协商双方应在不泄露国家机密和商业秘密的前提下，向对方提供有关的情况或资料。
八、集体合同按国家有关法律、法规的规定审核生效后具有法律效力，双方必须依法履行；在合同有效期内，任何一方违反合同，必须按照国家有关法律、法规的规定承担违约责任。
九、各地劳动行政部门应适时发布本地区及不同行业工资方面的参考资料和情况，并在外商投资企业集体合同实施后定期进行监督检查，发现问题，及时协调处理。
十、本意见亦适用于中外股份有限公司及其职工。
十一、各地劳动行政部门可根据本意见，结合本地实际情况制定实施办法，并报劳动部备案。




1997年2月14日