河北省衡水市人民政府


衡水市市区集中供热管理办法

市政府令〔2010〕第4号


第一章 总则

第一条 为规范城市供热的建设与管理，节约能源，减少污染，维护供热、用热双方的合法权益，根据《河北省城市建设管理条例》、建设部《城市区域锅炉供热管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区内从事各类集中供热的规划、建设、生产、经营、设施维护及相关活动的单位和个人以及使用集中供热的单位和个人（以下简称“热用户”），均应遵守本办法。

第三条 市城市管理局是市区城市集中供热主管部门,负责集中供热规划、建设和管理工作。

规划、住建、公安、工商、发改、环保、质监、水务、交通、电力、通信等有关部门,按照各自职责，做好城市集中供热相关的管理工作。

第四条 本办法所称集中供热，是指利用热电联产、区域锅炉、地热、工业余热等所产生的蒸汽、热水通过管网为用户有偿提供生产和生活用热的行为。

本办法所称热源单位，是指为集中供热提供热源的生产厂（公司）；所称供热单位，是指利用热源厂提供热能，从事供热生产经营的单位；所称热用户，是指参加集中供热的单位（含产权单位和使用单位）和个人（含产权人和使用人）。

第五条 城市供热坚持优先发展集中供热，限制分散供热，实行统一规划、统一管理的原则。

第二章 规划与建设

第六条 城市供热发展规划应当纳入城市总体规划、国民经济和社会发展规划。

市城市管理部门应当根据城市总体规划和供需状况，编制本市城市供热发展规划，报市人民政府批准后，负责组织实施。

规划、土地主管部门在审批建设项目用地时，应保证热源单位、换热站和管线的建设用地。

第七条 凡新区开发建设和旧城区改造应同时配套建设集中供热设施，并与房屋建设同时设计、同时施工、同时竣工。

第八条 凡新建、扩建、改建城市供热工程项目必须符合城市供热发展规划，经供热主管部门审查后，按程序报批，方可进行建设。供热工程项目包括：

（一）热源厂建设；

（二）热电联产、区域锅炉房及热交换站工程建设；

（三）供热管网工程；

（四）其他供热工程。

第九条 城市供热工程的勘查、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关技术标准和规范；选用的设备、材料、计量器具等，必须符合设计要求和国家规定的产品质量标准。

第十条 城市供热工程竣工后，建设单位应向供热主管部门提交竣工技术资料。供热主管部门会同相关部门按照国家有关技术标准对供用热设施进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十一条 凡新建、扩建、改建建筑应当严格按照国家规定节能标准进行设计、施工，并经质监主管部门进行节能效果检测合格后，方可接入集中供热管网。

第十二条 新建公共建筑和居民住宅，应当依照有关技术规范设计安装分户控制及室温调控功能的计量收费供热采暖系统，实行分户收费。建设单位应与供热单位签订合同，由供热单位负责供热计量、温度调控的选型、购置、安装等，购置费用计入房屋建造成本。

施工图审查机构应当对新建公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸严格审查，不符合分户控制供热计量采暖系统设计要求的，不得出具审查合格证书。

已建成的公共建筑和居民住宅，应当按分户计量要求逐步实行分户改造和建筑节能改造。

第十三条 在城市集中供热覆盖范围内，不得新建分散的燃煤供热设施。对集中供热区域内现有的分散的燃煤供热设施，应当按照城市供热发展规划进行改造，逐步实行集中的供热热源，并入城市集中供热管网。在城市热网覆盖不到的地区，鼓励建设燃气锅炉和电锅炉等清洁能源为燃料的锅炉。

第十四条 建设单位在进行道路、排水、供水、供电、通信、有线电视及网络等基础设施建设时，应提前通知供热主管部门及供热单位，与供热工程同时设计、施工或改造。

第十五条 按照集中供热规划，集中供热管线需要穿越公路、铁路、河道、单位、厂区及住宅区时，产权单位或产权人应当予以配合。

因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当及时修复，无法修复的，应当予以赔偿。

第十六条 新建房屋供热配套和既有房屋供热补建，应当按照有关规定交纳容量热价费。容量热价费主要用于供热管网、换热站等供热设施的建设。

容量热价费的收取和管理，按照《衡水市集中供热价格管理办法》的有关规定执行。

第三章 供热设施管理

第十七条 城市供热设施包括热源厂和锅炉房、换热站、管网及管道井、泵站、阀门室、计量仪表及室内管网、散热器及其它有关设施。

第十八条 集中供热管网及附属设施的维修和养护责任，按下列规定划分:

（一）热源单位界限外一米以内的管网及供热设施，由热源单位负责；

（二）自热源单位界限外一米以外的主干线、支线及换热站等供热设施，由供热单位负责；

（三）热用户自入户阀门（不含）以内的供热设施，由热用户负责；

（四）热用户自己铺设的庭院管网，如果热用户与供热单位有约定，按照约定执行，如果双方没有约定，依照产权承担维修和养护责任，即管网的产权归谁所有，由谁承担维修养护责任。

第十九条 供热管网及附属设备周围1.5米内，不得有下列行为：

（一）修建建筑物或构筑物；

（二）埋设线杆、挖坑、掘土、钻探、打桩、植树；

（三）爆破作业；

（四）堆放垃圾、杂物、排放污废水；

（五）其它影响供热管网设施安全的行为。

第二十条 规划主管部门在审批涉及城市集中供热设施安全或影响供热设备正常运行的工程项目时，应当事先征求供热单位的意见。

因工程施工影响供热设施安全的，建设单位应当采取安全保护措施，经供热单位查验同意后方可施工。不按供热单位要求施工造成的损失，由建设单位负责。

第二十一条 维修和养护责任单位应当加强对供热设施的巡视检查，发现问题及时解决。热用户有义务保护城市供热设施，发现供热设施损坏，应当及时通知维修和养护责任单位，维修和养护责任单位应当立即抢修。

第二十二条 城市供热管网及附属设施发生紧急安全事故需要抢修时，可先施工后补办手续。有关部门应当配合供热单位，保证抢修及时进行。

第二十三条 供热计量仪表及温度调控装置应当符合国家和行业标准，具备合格证书和型式检验证书。供热计量设施、设备及产品实行备案制度，备案情况和限制使用产品，淘汰产品及新产品推广目录应定期向社会公布。严禁在新建建筑和既有建筑改造中使用不符合国家和行业标准的热计量设施。

第二十四条 禁止损坏或擅自改拆、移动供热单位的管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施，确需改拆、移动的，应当经供热单位同意。

第四章 供热管理

第二十五条 集中供热实行市场准入和特许经营制度。从事城市集中供热生产、经营的单位和个人，应按国家有关规定取得供热特许经营权。未取得特许经营权的单位和个人不得从事供热生产经营活动。

第二十六条 热源单位、供热单位的撤销、分立、合并、变更，应在30天内到供热主管部门备案。

第二十七条 城市供热单位，应当建立健全供热设施档案，改进供热计量、监测手段，加强科学管理，保证均衡稳定供热。

第二十八条 热源单位和供热单位之间应当订立供用热格式合同。

第二十九条 市区采暖期一般为当年11月15日到次年3月15日。供热单位可以根据气候情况提前或延期供热。热源单位、供热单位应提前做好供热准备工作。提前或延期供热按天数计算计收采暖费。

第三十条 热源单位和供热单位必须确保热交换站进水温度、回水温度和管网末端压力达到设计要求。采暖期内热用户室内温度标准18±2℃。实行分户按热计量的热用户，室内温度和供热时间由热用户自行调控。

因供热单位责任连续停止供热或室内温度低于16℃超过36小时的，应在取暖期结束60日内向热用户退还此期间的相应热费。

第三十一条 热用户认为室内温度不达标时，可要求供热单位测温。供热单位应在24小时内按照有关规定进行测温。

第三十二条 因以下任何一种情形，热用户室内采暖温度达不到规定温度的，供热单位不承担责任，但应积极督促热用户采取措施尽量使其达到规定的温度：

（一）房屋维护结构保温性能达不到国家标准或人为造成房屋维护结构保温性能降低的；

（二）室内管网不符合供热设计规范或不畅通的；

（三）热用户室内装修影响供热效果的；

（四）擅自改变房屋结构和私自改变供热管道或者安装换热设施的。

第三十三条 供热单位对所管辖的供热设施应经常养护，定期维修，保证供热设施正常运行。供热单位因设备事故原因，可预见8小时以上不能正常供热时，应提前通知热用户并及时组织抢修，尽快恢复供热，同时到供热主管部门备案。

第三十四条 供热单位的稽查、收费、维修等工作人员在执行任务时需持证上岗，热用户应予以积极配合。

第三十五条 供热单位应当接受社会监督。供热单位应在采暖期设置维修、抢修和监督投诉电话，并向社会公开。电话应有专人值班，实行24小时服务。热用户可就供热质量等问题，向供热主管部门投诉。

第三十六条 供、用热双方发生争议时，当事人可以向供热主管部门申请调解处理，也可向人民法院提起诉讼。

第五章 用热管理

第三十七条 热用户申请加入集中供热时，应按规定办理申报和审批手续，经批准后方可用热。热用户应向供热单位提交下列资料：

（一）用热申请书。

（二）建筑基础平面图，单元平面图，采暖平面系统图，庭院区域平面布置图。

第三十八条 用热单位必须按照国家有关技术规范、标准和规定建设或改造所属供热系统，并保证工程质量。

第三十九条 有以下情况之一，暂不予增容：

（一）拖欠供热单位容量热价费、热费的；

（二）自有管网设备验收不合格的热用户；

（三）产权不明确的；

（四）未按照国家有关文件安装计量设施的新建房屋；

（五）其他不符合增容的情况。

第四十条 供热单位与热用户签订供用热合同，不签订供用热合同的，不予供热。

供用热合同应参照国家建设部示范文本拟定，并由供热主管部门审核通过，内容包括供热期限、热负荷性质、供热参数、室内温度、事故及维护、收费标准、缴费时限和结算办法、违约责任及供用热双方应遵守的约定等。

第四十一条 热用户需要改变户内管网管径和设施的，应当到供热单位办理手续后方可施工。否则给其他热用户造成不良后果或损失的，责任由该热用户承担。

第四十二条 热用户相关资料发生变更时，应及时到供热单位办理变更手续。

第四十三条 未经供热单位同意，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自接通管网、增加供热管线或散热器、扩大用热面积；

（二）在供热设备上安装放水装置及热交换器等循环装置；

（三）擅自安装或启闭控制装置；

（四）改变用热性质；

（五）拒绝接受供热单位的正常稽查；

（六）在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式；

（七）其它有损供热设施或影响公众供热的行为。

第四十四条 热用户应配合供热单位对供用热设施进行检查、维修和室温检测等工作，及时反映供热过程中发生的问题，并有权向供热主管部门及有关部门投诉供热单位违反本办法的行为。

第六章 热费管理

第四十五条 供热价格由市价格主管部门按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则制定和调整,报市人民政府批准后执行。

制定和调整居民供热价格时，应当举行听证会。

第四十六条 实行有偿用热制度。热用户应当按照市价格主管部门核定的采暖价格，于每年11月15日取暖期开始前向供热单位交清采暖费；无正当理由逾期10日不交纳采暖费，且经催交后仍不交纳，供热单位可以停止供热，直至其交纳采暖费为止。

第四十七条 热用户申请暂不用热的，应在当年10月31日前到供热单位办理暂停供热手续，并缴纳一定数额的热能损耗补偿费，具体标准由市价格主管部门确定。

第四十八条 对已实施供热但未交付使用的房屋，房屋开发建设单位应当交纳供热采暖费。

第四十九条 城市供热逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，实现按用热量计量收费。

暂不具备按照两部制热价计量条件的建筑，在过渡期内可以实行按供热建筑面积计收热费，并尽快实行按两部制热价计收热费。

第五十条 热价及与供热有关的各类收费，供热单位按价格主管部门公布的标准收费，并使用税务部门监制的统一票据。

第五十一条 供热单位直接向热用户收取热费，也可以委托相关单位收取，委托收费的应当予以公告，并不得向热用户收取额外费用。

第五十二条 参加集中供热的低保户和特困职工给予适当照顾，具体标准按照《衡水市集中供热价格管理办法》执行。

第七章 法律责任

第五十三条 未取得特许经营权擅自经营集中供热的单位和个人,由供热主管部门责令停止经营,并依照有关规定予以处罚。

第五十四条 供热单位擅自提价或通过缩短供热采暖时间、降低供热采暖质量等手段变相提价的,由供热主管部门责令其立即改正。拒不改正的,由价格主管部门依据《价格法》等有关法律、法规的规定进行处理。

第五十五条 供热单位有下列情形之一的,供热主管部门应当责令其限期改正,供热单位拒不改正的,可依法取消其特许经营权,并实施临时接管。

（一）擅自转让、出租特许经营权的;

（二）擅自将经营的财产进行处置或抵押的;

（三）达不到供热服务标准和要求的;

（四）因经营管理不善,发生重大质量、安全事故的;

（五）因经营管理原因,财务状况严重恶化,危及社会公众利益的;

（六）不按城市规划投资建设公用设施的;

（七）擅自停业、歇业的;

（八）法律、法规、规章规定的其他情况。

第五十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门或者供热单位及有关部门按下列规定处理：

（一）在距供热管网及附属设施外缘一点五米以内从事影响供热管网安全活动的，责令限期改正，造成损失的，应当给予赔偿。

（二）工程施工影响供热设施安全未与供热单位商定保护措施造成经济损失的，由责任人给予相应赔偿，供热单位恢复原状。

（三）未经供热单位同意擅自将自有供热设施与集中供热管网连接的，追究相关责任人法律责任，并从当年供热之日起至发现之日止追补热费并按日加收3‰的滞纳金。

（四）擅自在用热系统上安装放水设施或增加用热面积，责令限期拆除，并从当年供热之日起至发现之日止追补热费并按日加收3‰的滞纳金。

（五）盗窃城市供热设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 擅自改拆、移动供热单位管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施的，追究相关责任人法律责任，并由责任人给予赔偿，供热单位恢复原状。

第五十八条 违反本办法，热用户不按规定时间缴纳取暖费的，供热单位按供热合同约定给予警告并责令其限期缴纳。用户逾期仍不缴纳取暖费的，供热单位可采取加装或关闭阀门等限热或停热措施，也可以通过法律程序追缴所欠费用。

第五十九条 妨碍供热工作人员执行公务，辱骂、殴打供热工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 供热主管部门和供热单位工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可自接到行政处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定的行政机关的上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。

第六十二条 本办法由衡水市城市管理局负责解释。

第六十三条 本办法有效期自2010年10月1日起至2015年9 月30日止，原《衡水市城市建设管理办法》（〔2001〕第15号令）中“供热管理”部分内容同时废止。


天津市政府


批转市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市工程建设监理管理暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市工程建设监理管理暂行规定
第一条 为在本市实行工程建设监理制度，保证建设工程质量，缩短工程周期，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》和《建设监理试行规定》及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的工程建设监理单位和在本市境内与开展工程建设监理活动有关的单位。
第三条 工程建设监理是指工程建设监理单位受建设单位（业主）的委托，对工程项目的建设过程进行监督管理的活动。
第四条 天津市城乡建设委员会（以下简称市建委）归口管理全市工程建设监理工作，其主要职责是：
1、贯彻执行国家有关工程建设监理的法规、政策、起草或制定我市工程建设监理的规章、制度，并组织实施；
2、负责工程建设监理单位的审批、资质认定和日常管理；
3、负责对本市监理工程师资格考核（考试）、注册、发证等管理工作；
4、负责对中央驻津监理单位进行注册备案，对外埠监理单位来本市承接监理业务进行审批和管理，对外国及境外监理单位来本市进行合作监理进行审批，资质审查与管理；
5、组织和管理工程建设监理人员的培训、理论研究和工作交流；
6、参与大、中型建设项目的竣工验收；
7、检查、督促本市工程建设重大事故的处理；
8、做好监理单位、建设单位（业主）、施工单位（承包商）以及有关单位之间的工作协调。
第五条 本规定所称工程建设监理单位，是指经过市建委批准设立和资质认定的具有企业法人资格的监理公司、监理事务所。
监理单位的法人代表和其他监理人员不得在政府机关、施工企业、工程承包公司、房地产开发公司和构配件、设备制造生产及材料供应企业任（兼）职。上述单位不得兼承监理业务。
第六条 下列工程项目应实行工程建设监理：
1、大中型工业、交通建设工程；
2、城市基础设施和公共建设工程；
3、外资、中外合资和境外贷款的建设工程；
4、建设单位缺乏建设工程管理能力的建设工程；
5、建设单位委托监理的其他建设工程。
第七条 建立工程建设监理单位，必须由筹建单位的主管区、县、局向市建委申请，并按建设部《工程建设监理单位资质管理试行办法》第七条的规定提供有关资料，经市建委审查同意批复后，颁发《监理申请批准书》和《资质等级证书》（临时证书），确定监理范围，再向工商行政
管理部门申请注册登记，领取《企业法人营业执照》，方可从事监理活动。
监理单位从领取《企业法人营业执照》之日起两年后向市建委申请核定正式等级。
第八条 建设监理业务必须由持有经注册的《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》的人员实施。
第九条 申请监理工程师资格必须同时具备下列条件：
1、获得高级专业技术职称或获得中级专业技术职称三年以上；
2、有独立处理重要技术、经济问题的能力；
3、在工程建设监理单位任职（就业）或受聘；
4、已取得国家建设部或市建委统一举办的监理工程师培训结业证书。
符合上述条件的人员，由本人向市建委监理工程师资格考核（考试）委员会提出书面申请，经批准参加考试并合格的，由市建委核发《监理工程师资格证书》，取得该证书后应及时申请注册，由市建委在证书上加盖年度注册章加以确认，并发给《监理工程师岗位证书》。监理工程师注
册每五年复审一次。
第十条 建设监理业务的主要内容是：
1、工程设计阶段的监理（含设计招标）。为建设单位准备设计招标文件，参与评选设计方案；协助建设单位选择勘察设计单位和签订委托设计合同（任务书）并组织合同的实施。
2、施工阶段（含施工招标）及保修阶段的监理。为建设单位准备工程施工招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，由建设单位决定选用承包施工单位（承包商）。协助建设单位与中标单位签订工程承包合同并监督执行。协助总承包单位选择和确定分包单位；审查施工组织设计；

审查工程使用的主要材料、主要设备的品种、规格、数量及质量；监督施工单位（承包商）严格按规范标准施工；控制工程进度和监督工程质量；检查安全防护设施，检测所用原材料和构配件的质量和数量，验收工程和签发付款凭证；审查工程结算；整理合同文件和技术档案，提出竣工报
告；按合同规定鉴定质量责任，督促保修。
第十一条 建设单位委托监理单位承担工程建设监理，必须签订监理委托合同，合同主要包括：监理单位名称和法人代表、项目监理工程师姓名，监理内容，双方权利和义务，监理费额、监理过失和争议的解决方式等。
第十二条 监理单位可由建设单位委托或经竞争获得监理业务。建设单位可根据需要委托一个监理单位承担一个工程项目的全过程的监理，也可以委托几个监理单位对一项工程的不同阶段和不同范围进行监理。
第十三条 建设监理的主要依据：
1、国家和本市有关工程建设监理的法律、法规、政策项有关规定；
2、现行的工程建设设计规范、施工规范和质量检验评定标准；
3、经批准的工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概（预）算书、投资计划、设计图纸和其他有关文件；
4、设计与施工的招标文件；
5、依法签订的工程项目施工承包合同。
第十四条 监理单位应遵守下列规定：
1、正确执行国家和本市有关工程建设监理的法律、法规、规范、标准，依法维护国家利益和建设单位、承包商的权益；
2、监理单位与受监理工程项目的设计、施工、材料供应等单位不得有经营和隶属关系，不得承包施工或建筑材料销售业务；
3、监理单位负责人和监理工程师均须专职从事本单位的监理业务；
4、严格履行监理合同，不得转让监理业务，不得从事监理合同规定权限以外的经营活动。
第十五条 监理单位应根据所承担的监理任务，设立由总监理工程师、监理工程师和其他监理工作人员组成的项目监理组，在工程实施阶段进驻现场。
总监理工程师是监理单位履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权限，并领导监理工程师的工作。监理工程师具体履行监理职责，及时向总监理工程师报告现场监理情况，并领导其他监理人员的工作。
第十六条 建设单位应及时将监理的内容，总监理工程师姓名及所授予的权限，以书面形式通知承建单位，并为监理单位提供监理人员在现场工作必要的设施和工作条件。
总监理工程师也应及时将其被授予的权限，以书面形式通知承建单位。承建单位必须接受监理工程师的监督和管理，为其开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术经济资料。
第十七条 在实施监理过程中，未经建设单位授权，总监理工程师无权变更建设单位与承建单位签订的工程承包合同。
在实施监理过程中，总监理工程师应贯彻设计意图，无权变更设计。对确有问题的可将修改意见提交建设单位，建设单位同意后提交设计单位，设计单位应及时研究答复。建设单位、承建单位要求变更设计的，必须通过总监理工程师向设计单位提出。
设计人员发现施工过程中承建单位有不符合设计、工施规范的做法时，应及时向总监理工程师提出，由总监理工程师及时处理。如处理不及时或处理不当而影响工程进度、造价和质量的，由总监理工程师负相应责任，并记录在案。
第十八条 建设单位、承建单位、设计单位在整个工程建设项目实施阶段发生争议时，由总监理工程师调解。总监理工程师接到调解要求后，必须在十日内将调解意见通知争议各方。若仍有异议的可由总监理工程师在十五日内提请市建委调解，调解无效可由当地经济合同仲裁机关仲裁
或向人民法院起诉。
第十九条 建设监理实行有偿服务，工程建设监理费的计取按市建委、市计委、市物价局联合颁发的〔1993〕建企121号文件执行。工程建设监理费纳入工程项目投资计划，列入工程概（预）算。
第二十条 实行监理的工程必须接受市工程质量监督部门的质量管理，工程质量监督部门通过监理单位对工程质量进行监督，监理单位应在签定监理合同后十五日内将合同（副本）报送市质量监督部门，同时缴纳质量管理费，其费率为应收监理费的6％。市工程质量监督部门不再向建
设单位收取质量监督费。
第二十一条 外商独资、中外合资和外国贷款、赠款建设项目的监理：
1、外国或境外公司、社会组织在本市独立投资的建设项目，需要委托外国监理单位承担监理的，应聘请本市监理单位参加，进行合作监理；
2、中外合资的建设项目，本市监理单位能够监理的，不应委托外国监理单位承担监理，但可根据需要引进与建设项目有关的监理技术和向外国监理单位进行技术、经济咨询；
3、外国或境外贷款、赠款建设项目的监理，应由本市监理单位承担，如果贷款，赠款方要求外国监理单位参加的，一般以本市监理单位为主进行合作监理。
第二十二条 外国监理单位来本市进行合作监理，必须经市建委批准，由市建委颁发外国或境外监理单位合作监理业务批准书，执行本市有关工程监理的各项规定。
外国或境外监理单位来本市进行合作监理，需向市建委提交下列文件：
1、监理单位法人代表签署的在本市承担监理业务的申请书；
2、监理单位所在国或所在地区有关当局的合法开业证明及有关批准文件；
3、近三年的资产负债表，专业人员和技术装备情况；
4、承担过的监理业务的资历与业绩；
5、监理单位法人代表委派来本市的监理工程师的授权书及简历、身份证明。
第二十三条 外埠监理单位来本市承接监理业务，需出示所在地省级建设主管部门的外出证明、《资质等级证书》和《监理业务手册》、拟承接监理业务的工程项目的有关情况、建设单位的聘请文件。
第二十四条 监理单位有下列行为之一的，由市建委按规定分别处以警告、通报、降低资质等级、停业整顿或收缴《监理申请批准书》、《资质等级证书》的处罚。
1、申办监理单位或定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
2、超越核定的监理业务范围或未经批准擅自从事监理活动的；
3、伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理申请批准书》、《资质等级证书》的；
4、徇私舞弊、损害委托单位或监理单位利益的；
5、因监理过失造成重大事故的；
6、变更或终止业务时，不及时办理核批或备案手续的；
构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任者的刑事责任。
第二十五条 监理工程师有下列情况之一的，由市建委注销《监理工程师资格证书》或《监理工程师岗位证书》：
1、虽已取得《监理工程师资格证书，五年内未申请注册并未受监理单位聘用的；
2、以弄虚作假等不正当手段获得《监理工程师资格证书》或《监理工程师岗位证书》的，注销后四年内不得申请监理工程师资格或监理工程师注册；
3、未经注册便以监理工程师名义从事监理业务的；
4、以监理工程师个人名义承接工程监理业务的；
5、在监理工程项目中因工作过失或造成重大事故，经济损失超过十万元的。
第二十六条 本规定由天津市城乡建设委员会负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1993年9月10日