云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发楚雄州民用爆炸物品管理规定的通知

楚政通〔2003〕7号
　　
各县（市）人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：
　　《楚雄彝族自治州民用爆炸物品管理规定》经九届州人民政府第10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年一月二十八日


　　　　　　　　　楚雄彝族自治州民用爆炸物品管理规定

　　第一条　 为了进一步加强我州民用爆炸物品的安全管理工作，预防爆炸事故和涉爆案件的发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律法规，结合我州实际，制定本规定。
　　第二条　　本规定所称民用爆炸物品，是指非军用的各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂、黑火药、烟火剂、烟花爆竹、民用信号弹以及国家明文规定需要列入管理的其他爆炸物品。
　　第三条　 在本州辖区内生产、储存、购销、运输、使用民用爆炸物品，必须遵守本规定。
　　第四条　 民用爆炸物品的生产、经营实行前置审批。公安机关核发了生产、经营许可证后工商部门方能办理营业执照。
　　第五条　 民用爆炸物品的生产必须经过科学论证后逐级上报省国防科工办、省公安厅、国家兵器工业总公司批准，凭批准的文件和设计图纸建厂。厂房竣工后经省州有关部门验收合格，向省公安厅申请领取《爆炸物品安全生产许可证》，并向所在地工商行政管理局领取营业执照后方准生产。
《爆炸物品销售许可证》、《烟花爆竹批发许可证》由州公安机关核发，《烟花爆竹销售许可证》由县（市）公安机关核发，并每年审核换发一次。
　　第六条　　运输民用爆炸物品必须持有民用爆炸物品销售或者使用地公安机关核发的《爆炸物品准运证》，并到县　（市）交通运政管理部门办理有关危险货物运输手续，配备押运人员，使用运输爆炸物品的专业车辆，方准运输。运输中禁止在易燃易爆等危险物品仓库附近、交通要道、桥梁和城市、集镇等人口稠密居地停留、食宿。
　　第七条　　民用爆炸物品实行专营。在州级和10 县（市）各选择一 家符合条件的物资流通企业，作为州级和县（市）民用爆炸物品专营企业。其中烟花爆竹批发专营企业州级和县　（市）可各选择二至三家，并由公安机关报州民用爆炸物品管理领导小组讨论确定。专营企业必须具备符合国家安全规范的仓储、销售条件及具备相关管理、运输资质的人员。
　　第八条　　州内所需要的民用爆炸物品统一由州级民用爆炸物品专营企业凭州公安机关核发的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品准运证》到生产厂家组织货源。各县（市）民用爆炸物品专营企业凭公安机关核发的《爆炸物品销售许可证》、《爆炸物品准运证》到州级民用爆炸物品专营企业进货销售。
　　烟花爆竹统一由州、县（市）烟花爆竹专营批发企业，凭州、县（市）公安机关核发的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品准运证》到生产厂家组织调入批发销售。烟花爆竹零售门市、摊点凭县（市）公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》到州、县（市）烟花爆竹专营批发企业进货销售。
　　第九条　　民用爆炸物品生产厂生产的民用爆炸物品，严禁销售给州级以下的民用爆炸物品专营企业和其它无经营权的单位、个人，或直销给使用者。烟花爆竹生产厂生产的烟花爆竹只能销售给有批发经营权的专营企业，禁止直销给零售门市、摊点。
　　第十条　　使用民用爆炸物品的单位和个人，所需爆炸物品凭施工地县（市）公安机关办理的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品准运证》，到该县（市）的民用爆炸物品专营企业购买，禁止自行调入、带入或自配使用。在县（市）城区内短途运输的，可免办《爆炸物品准运证》。
　　属国家、省、州重点工程项目和年炸药使用量达千吨以上的企业需要的民用爆炸物品，经州民用爆炸物品管理领导小组办公室批准，可由州级民用爆炸物品专营企业直接供应。
　　第十一条　　生产企业、销售企业的民用爆炸物品储存应本着远离生产、生活区和铁路、公路、水库、高压输电线、通讯线路等重要设施的原则选址，并经安全监督、公安、消防、城建等部门审查同意后，方可建盖库房。库房竣工后应经上述部门检查合格，并建立严格的安全管理制度，由县级以上公安机关核发《爆炸物品储存许可证》后方准储存。
　　第十二条　 使用民用爆炸物品的单位和个人，必须有符合安全要求的临时储存点。应当建立完善的领用、清退登记制度，配备经过培训考核合格的专职人员进行守护。
　　第十三条　　单位和个人进行爆破作业，必须由有经过培训考核合格，取得《爆破员作业证》以上专业资格的人员操作爆破。无专业资格的单位和个人，公安机关不得核发购买爆破器材的有关证明。
　　爆破员由县（市）公安机关、安全监督部门培训、考核发证。爆破助理工程师（技师）以上技术人员逐级报省级主管部门培训考核发证。
　　第十四条　　在城镇居民区、风景名胜区、重点文物保护区和重要设施附近进行爆破作业或露天深孔用药量在一吨以上的较大爆破，必须制定工程计划（包括组织领导）、编制爆破设计书、爆破说明书，经单位总工程师和领导审核，报经爆破作业主管部门（或相当于此一级的总公司）鉴定批准，同时，与当地有关主管部门协商，征得当地县（市）以上公安机关同意，并送有关部门备案后，方可爆破。用药量在50吨以上的大爆破还应报经省级有关部门批准。
　　爆破药量在5公斤至50公斤的，应当由有三个月以上爆破经验的爆破员操作；51公斤至500公斤的，应当由有两年以上爆破经验的爆破员操作；501公斤至1000公斤的，应当由两名有三年以上爆破经验的爆破员或助理工程师操作；一吨以上的重大爆破应当由助理工程师以上的爆破人员操作；露天深孔50吨、井下20吨、水下5吨以上的大爆破作业按中华人民共和国国家标准GB3349—92安全规程执行。
所有爆破作业应当有与之相适应的现场指挥机构和安全警戒措施。
　　第十五条　 违反本规定的，依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的有关规定处罚。
　　民用爆炸物品专营企业违反价格法的，由价格主管部门依法处罚。
　　第十六条　　本规定未尽的其他有关爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用等方面的管理要求，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定执行。
　　第十七条　　民用爆炸物品管理机关工作人员违反法律法规和本规定，以权谋私，徇私舞弊，索贿受贿的，依法追究法律责任。
　　第十八条　　当事人对行政机关有关民用爆炸物品管理的决定不服的，可依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行决定的,由作出决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
　　第十九条　　本规定自发布之日起实施。1997年1月22日州人民政府发布的《楚雄彝族自治州民用爆炸物品管理规定》同时废止。


国家外汇管理局


关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知
国家外汇管理局
汇发[1999]372号




国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；各中资外汇指定银行：
为完善国家售付汇和税收管理，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题通知如下：
一、我国境内机构（指公司、企业、机关团体及各种组织等）及个人在办理非贸易及部分资本项目项下购付汇手续时，凡个人对外支付500美元（含500美元）以上，境内机构对外支付1000美元（含1000美元）以上，除须向外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）提交原有关法规
文件规定的相关凭证外，还须提交税务机关开具的该项收入的完税证明、税票或免税文件等税务凭证（具体规定见附件）。
二、外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）审核附件所列非贸易及资本项目项下售付汇有关税务凭证时，除附件中所列可以免于提供完税证明的以外，可仅审核、检查其营业税和所得税（包括企业所得税和个人所得税）两项税种的税务凭证（完税证明和税票或免税文件）。
三、外汇指定银行在办理附件所列非贸易及资本项目售付汇时，应在要求提交的相关原始凭证及税务凭证上加盖“已供汇”戳记，同时留存正本。如因故不能留存其正本，须将盖有“已供汇”戳记的原始凭证和税务凭证复印留存五年备查。
四、为保证及时出具有效税务凭证，各级税务机关应根据本通知的精神，规范各类税务凭证的印制、出具等管理程序，并指定固定机构及人员负责此项工作。
五、各级税务机关可根据本通知的规定，制定税收管理方面的具体操作规程，对附件中的格式，可根据本地情况，增加或补充具体栏目。国家外汇管理局各分支局如需根据本通知及附件规定，结合本地区实际情况，制定具体的操作规程，应当报国家外汇管理局批准后，发布施行。
六、国家外汇管理局各分局及各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，收到本通知后应尽快转发所辖单位(包括外资银行)。执行过程中如发现问题，应及时向各自上级机关反馈。
七、本通知自2000年3月1日起执行。
国家外汇管理局

一九九九年十二月十八日

附件：
1.非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的规定
2.凭证格式

附件1：贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的规定
为了完善国家售付汇和税收管理，防止逃套汇和偷逃税，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题规定如下：
一、下列收入，按照我国税法规定，应缴纳营业税和企业所得税或个人所得税，境内机构及个人在外汇指定银行购汇支付或从其外汇帐户中对外支付相关款项时，须向外汇指定银行提交税务机关开具的相关收入营业税和企业所得税或个人所得税的完税证明和税票：
（一）境外企业、个人在我国境内直接从事建筑、安装、监督、施工、运输、装饰、维修、设计、调试、咨询、审计、培训、代理、管理、承包工程等活动所取得的收入，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（
格式二）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。
上述所指“直接从事”，是指为履行合同或协议，境外企业或个人来华或委托境内机构或个人在我国境内提供服务或劳务。
（二）境外企业、个人在我国境内没有设立机构、场所，而从我国境内取得的利息、担保费、租金、特许权使用费（包括专利权、非专利技术、商标权、版权、商誉等）、财产转让收入、股权转让收益、土地使用权转让收入等，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一）和税票由
收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。上述利息项目、担保费项目、租金项目中不动产以外的租金、财产转让收入项目中不动产以外的财产转让收入、股权转让收益等，按照我国现行税法规定，不征营业税，在办理购汇
支付或从外汇帐户中对外支付时，无需出具营业税完税证明及税票。
（三）在境内机构任职或受雇的外籍、华侨、港、澳、台人员取得的工资、薪金报酬（包括通过支付给其派遣企业的），按照我国现行税法规定，应征收个人所得税，不征收营业税。办理购付汇或从外汇帐户中对外支付时，应出具由主管地方税务局开具个人所得税完税证明（格式三）
和税票，不需出具营业税完税证明和税票。
二、下列收入，根据我国现行税法和税收协定的规定，可以免征企业所得税（或个人所得税），境内机构或个人在外汇指定银行购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，需提供按审批权限上报批准后由主管税务机关出具的免税文件及“特许权使用费、利息免税所得汇出数额控制表”(格?
剿?，其中企业所得税的免税证明由主管国家税务局出具，个人所得税的免税证明由主管地方税务局出具：
(一)外国企业为我国科学研究、开发能源、发展交通事业、农林牧生产以及开发重要技术等提供专有技术所取得的特许权使用费。
(二)境内中资金融机构、企业在境外发行债券，对境外债券持有人所支付的债券利息。
(三)外国政府或其所拥有的金融机构，或我国与对方国家所签订的税收协定中所指定的银行、公司，其贷款给我国境内机构所取得的利息。
(四)境外银行按照优惠利率贷款给我国国家银行及金融机构取得的利息。
(五)我国境内机构购进技术、设备、商品，由外国银行提供卖方信贷，我方按不高于对方国家买方信贷利率支付的延期付款利息。
(六)我国境内机构从境外企业购进技术、设备，其价款的本息全部以产品返销或交付产品等供货方式偿还，或者用来料加工装配工缴费抵付，而由境外企业取得的利息。
(七)境外租赁公司，以融资租赁方式向我国境内用户提供设备所收取的租金，其中所包含的利息，凡贷款利率不高于出租方国家出口信贷利率的。
(八)境外企业或个人从事本规定第一条第（一）项规定项目所取得的收入，若按照我国与对方国家或地区所签订的税收协定规定免于征收企业所得税或个人所得税的(可不提供格式四)。
三、下列情况，依据我国现行税法的规定，免于征税或不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，须向外汇指定银行提供相关税务证明：
(一)股息。外商投资企业及发行B股或在境外发行股票的企业，其营业利润缴纳企业所得税后分配的股息免于征税。购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供主管国家税务局出具的分配股息的利润所属年度的企业完税证明或当地国家税务局确认的减免税文件（格式五）及董事会分?
涔上⒌挠泄鼐鲆榈取?
(二)发生在我国境外的各种劳务费、服务费、佣金费、手续费，如广告费、维修费、设计费、咨询费、代理费、培训费等，按照我国现行税法规定不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供当地税务机关提供的不予征税的证明（格式六）。
(三)外国政府贷款给我国政府和国家银行取得的利息，根据我国现行税法规定免于征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，不需提供税务机关的税务凭证。
四、下列与资本项目有关的收入，境内机构或个人应当在购汇支付或从外汇帐户中支付前5个工作日，向国家外汇管理局或其分支局提交本规定中规定的上述相应税务凭证，经核准后，外汇指定银行凭国家外汇管理局或其分支局核准件办理售付汇手续：
(一)直接债务利息（不包括外国政府贷款利息）；
(二)担保费；
(三)融资租赁租金；
(四)不动产的转让收入；
(五)股权转让收益。

附件2：凭证格式

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ 格式一 编号： ｜
｜ 境外公司（个人）营业税和个人所得税完税证明 ｜
｜ （存根） ｜
｜ 公司（个人）与我国 公司签订的 合同，已于 年 ｜
｜ 月 日缴纳了营业税 元，个人所得税 元。 ｜
｜ （若为公司，此格免于填写）。 ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ 主管地方税务局盖章 ｜
｜ （骑缝章） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 编号： ｜
｜ 境外公司（个人）营业税和个人所得税完税证明 ｜
｜ （售付汇专用） ｜
｜ 银行（外汇管理局）： ｜
｜ 公司与我国 公司签订 合同或协议（合同号： ）。合同总金 ｜
｜ 额为 （币种） 元。该公司已于 年 月 日就履行合同所取得的收｜
｜ 入 （币种） 元向我局缴纳了营业税 元（税票号： ），个人所得税 元｜
｜ （税票号： ，若为公司，此格免于填写）。 ｜
｜ 特此证明。 ｜
｜ （主管地方税务局盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 格式二 编号：｜
｜ 境外公司企业所得税完税证明 ｜
｜ （存根） ｜
｜ 公司与我国 公司签订的 合同，已于 年 月 日｜
｜ 缴纳了企业所得税 元。 ｜
｜ 年 月 日｜
｜ 主管地方税务局盖章｜
｜ （骑缝章）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 编号：｜
｜ 境外公司企业所得税完税证明 ｜
｜ （售付汇专用） ｜
｜ 银行（外汇管理局）： ｜
｜ 公司与我国 公司签订 合同或协议（合同号： ）， ｜
｜合同总金额为 （币种） 元。该公司已于 年 月 日就履 ｜
｜行合同所取得的收入 （币种） 元向我局缴纳企业所得税 元 ｜
｜（税票号： ）。 ｜
｜ 特此证明。 ｜
｜ （主管国家税务局盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ 格式三 编号： ｜
｜ 工资、薪金所得个人所得税完税证明 ｜
｜ （存根） ｜
｜ （姓名），国籍 ，受雇于 公司，在 年 月 日至 ｜
｜ 年 月 日取得的工资、薪金报酬 元，已在我局申报缴纳了｜
｜个人所税 元。 ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ 主管地方税务局盖章 ｜
｜ （骑缝章） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 编号： ｜
｜ 工资、薪金所得个人所得税完税证明 ｜
｜ （售付汇专用） ｜
｜ 银行（外汇管理局）： ｜
｜ （姓名），国籍 ，受雇于 公司，在 年 月 日｜
｜取得的工资、薪金报酬 元，其中由我国境内公司支付的合计人民 ｜
｜币 元。上述所得共已在我局申报缴纳了个人所得税 元（税 ｜
｜票号： ）。 ｜
｜ 特此证明。 ｜
｜ （主管国家税务局盖章）｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 格式四（一式两联） ｜
｜ 特许权使用费、利息免税所得汇出数额控制表 ｜
｜ （售付汇专用） ｜
｜纳税人名称： 支付人名称： ｜
｜合同号： 合同总金额： ｜
｜免税文件号： 主管税务局：（盖章） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜
｜｜序号｜日期｜项目｜当期售付汇金额｜累计金额｜银行确认（盖章）｜ ｜
｜｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜
｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜
｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜
｜说明： ｜
｜ 1．合同总金额填写合同约定的金额，合同无约定总金额的，填写合同规定的支付方式 ｜
｜（如入门费＋3％）； ｜
｜ 2．主管税务局（盖章）栏目，由出具免税文件的税务机关审核企业所填写的合同总金额｜
｜及售付汇金额是否合理后盖章。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 格式五 编号： ｜
｜ 外商投资企业和外国企业所得税纳税情况证明单 ｜
｜ （存根） ｜
｜ 公司注册资本 元，其中外方 公司占公司股份 ％。该公司于 ｜
｜ 年 月 日开业， 年为第一个获利年度 年度应纳税所得额 元，已征（免）企｜
｜业所得税 元。 ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ 主管国家税务局盖章 ｜
｜ （骑缝章） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 境外公司企业所得税完税证明 ｜
｜ （售付汇专用） ｜
｜ 银行（外汇管理局）： ｜
｜ 公司系我局管辖的外商投资企业（或外国企业），根据企业报送的纳税资料证 ｜
｜ 明，该公司注册资本 元，其中外方 公司占公司股份 ％。该公司于 年 月 日 ｜
｜ 开业， 年为第一个获利年度。 年度应纳税所得额 元，已征（免）企业所得税 元 ｜
｜（税票号： ），税后利润 元。 ｜
｜ 特此证明。 ｜
｜ （主管国家税务局盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 格式六（一式两联） 编号：｜
｜ 境外劳务费用不予征税确认证明 ｜
｜ （售付汇专用） ｜
｜ 公司（支付人）： ｜
｜ 根据你公司提供的资料，你公司向境外 公司（个人）所支付的发生在境外的｜
｜（劳务费名称），价款 元，根据我国现行税法的规定，此类活动发生在我国境外，在我｜
｜国不予征税。 ｜
｜ 有关这些费用的合理性问题，我局将根据税法的有关规定，进一步审核确认。 ｜
｜ 支付人主管税务机关盖章｜
｜ （主管企业所得税）｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1999年12月13日