黑龙江省人大常委会


黑龙江省城市供热条例

（2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 ）



黑龙江省第十届人民代表大会
常务委员会公告

第 24 号

《黑龙江省城市供热条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年4月8日通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《黑龙江省城市供热条例》同时废止。　　　　　

黑龙江省人民代表大会常务委员会

2005年4月8日







第一章 总 则

第一条 为发展城市供热事业，加强城市供用热管理，保护环境，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省城市规划区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应当遵守本条例。
　　第三条 本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
　　本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
　　本条例所称供热单位，是指利用热源单位提供或者自身生产的热能从事供热经营的单位。
　　本条例所称热用户（以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条 供热实行市场化经营，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、经营。
　　供热实行特许经营制度，供热单位应当具备符合国家和省规定的市场准入条件。
　　供热实行统一规划和管理，发展集中供热，限制并限期取消分散锅炉供热。
　　第五条 省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，组织实施本条例。
　　市(行署，下同)、县(市，下同)供热行政主管部门(以下简称供热主管部门)负责本行政区域内的供热管理工作。
　　省农垦总局、省森林工业总局负责本系统小城镇的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
　　财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内参与供热管理工作。
　　第六条 各级人民政府应当加强对供热事业的管理和监督，鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科学技术水平和供热质量。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划应当纳入城市总体规划，按照法定程序批准后，由市、县供热主管部门组织实施。
　　编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则。应当重点支持发展热电联产和区域锅炉供热，逐年提高热电联产在集中供热中所占的比重。
　　第八条 任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划，确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。
　　第九条 新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。
　　第十条 新建居住建筑的供热系统应当实行分户循环、分户控制，逐步达到分户计量。
　　市、县人民政府对现有的居民室内单管循环供热系统，应当制定计划，逐步改造。
　　居民室内供热系统改造工程，应当严格执行设计文件和施工规范。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。
　　第十一条 供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。
　　供热工程竣工后，建设单位在组织建设工程质量竣工验收时，应当邀请有关供热单位参加供热工程专项验收。
　　未经验收或者验收不合格的供热工程，不得投入使用。
　　第十二条 在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永久性燃煤锅炉。
　　热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。
　　市、县人民政府对本条第一款和第二款规定的范围内已有的分散锅炉，应当制定计划限期拆除或者改造后并入集中供热。
　　第十三条 各级人民政府应当支持、鼓励发展与热源工程同步建设、同步使用的城市热力管网建设，并与城市市政设施建设相协调。
　　第十四条 新建的房屋，建设单位应当按照有关规定交纳供热工程建设配套费。
　　分散锅炉改造后并入集中供热管网的，可以减免供热工程建设配套费，具体办法由市、县人民政府另行制定。
　　第十五条 供热工程建设配套费由市、县供热主管部门会同当地财政和价格主管部门提出，报省财政部门和价格主管部门批准。
　　各级人民政府依法收取的供热工程建设配套费，应当用于供热工程建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第三章 供热与用热

　　第十六条 热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当分别签订供用热合同(以下简称合同)。
　　合同应当使用由省建设行政主管部门制定、省工商行政管理机关监制的示范文本。
　　第十七条 热源单位应当按照合同的约定，确保供热单位取得所需的热量。
　　供热单位临时增加或者减少所需热量，应当征得热源单位同意并签订书面协议。
　　新建、改建、扩建的建设工程，需要供热单位供热的，应当在工程开工前与供热单位签订供热协议。
　　第十八条 供热单位应当自行建设、管理热源厂区外至住宅小区或者单体建筑用地规划红线以外的供热设施。住宅小区或者单体建筑用地红线内的供热设施由建设单位建设。
　　热源单位、供热单位的供热设施不得超负荷运行。
　　第十九条 电力监管部门应当按照以热定电的原则，以满足热负荷为主要目标制定热电厂的电力生产、供应计划，不得以电量指标限制热电厂对外供热。
　　第二十条 供热设施发生故障不能正常供热，需停热八小时以上的，热源单位和供热单位应当及时通知用户，并立即组织抢修，恢复供热，同时报告供热主管部门。
　　由于供热单位原因造成停热72小时以上不能恢复供热的，应当给用户适当补偿。
　　第二十一条 市、县人民政府应当规定并公布当地居民供热起止时间。
　　未经市、县人民政府批准，供热单位不得擅自推迟供热或者提前停热。
　　第二十二条 在供热期限内，居民居室内六时至二十一时的温度应当达到18℃以上，其他时间不得低于16℃。
　　检测居民室内温度时，应当以卧室门进深二分之一距地面高一点四米处为检测点检测。
　　非居民用户的室内温度及其检测方法，由供用热双方在合同中约定。
　　第二十三条 用户要求停止供热的，应当在本供热期开始30日前与供热单位签订停热协议。但可能危害其他用户用热或者影响室内公共设施安全运行的不得停止用热。
　　停止用热的用户，应当按照市、县人民政府的规定向供热单位交纳一定数额的热能损耗补偿费。
　　第二十四条 用户更名的，应当到供热单位办理供用热合同变更手续。
　　第二十五条 用户不得有下列行为：
　　（一）擅自连接或者隔断供热设施；
　　（二）擅自增加或者减少供热管线或者散热器；
　　（三）擅自安装热水循环装置或者放水装置；
　　（四）擅自改变热用途；
　　（五）其他损害供热设施或者影响供热质量的行为。
　　第二十六条 用户室内温度低于本条例规定最低温度或者约定温度的，用户可以向供热单位投诉，供热单位应当自投诉之时起二十四小时内采取措施改正或者提出处理方案。自用户投诉之时起七十二小时内未能改正的，供热单位应当自用户投诉之日起，按日折算标准热价退还用户热费；属于热源单位原因的，由供热单位向热源单位追偿。
　　供热单位既未采取改正措施又不履行赔偿责任的，用户可以向供热主管部门投诉或者向人民法院提起诉讼。
　　供热主管部门应当对供热质量和服务进行检查监督，设置用户投诉电话，及时处理投诉人反映的问题。
　　第二十七条 用户违反本条例第二十五条规定或者有下列行为之一，导致室内温度低于本条例规定温度或者合同约定温度的，供热单位不予赔偿：
　　（一）未按照规定交纳热费的；
　　（二）擅自改变房屋结构或者室内供热设施的；
　　（三）室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的；
　　（四）未采取正常保温措施的。
　　因上述原因给其他用户造成损失的，由责任人负责赔偿。
　　第二十八条 供热单位的司炉和维修人员，应当经过供热主管部门和其他有关部门的技术和安全培训，培训合格后方可上岗。

　　第四章 热费管理

　　第二十九条 市、县供热主管部门可以分别核定热电联产、区域锅炉、分散锅炉供热的社会平均成本费用标准。
　　热价由市、县价格主管部门会同供热主管部门核定并报当地人民政府批准。
　　热电联产、区域锅炉、分散锅炉供热和节能建筑的热价，可以按照优质优价的原则分别核定。
　　第三十条 安装用热计量仪表的用户，热费按照仪表读数计收。
　　未安装用热计量仪表的居民用户，热费应当按照房屋的使用面积(包括用热阳台)计收。已经按照建筑面积计收热费的，应当逐步过渡到按照使用面积计收。
　　非居民用户按照房屋建筑面积或者使用面积收费的，应当以建筑层高三点二米为基数计收。层高超过三点二米的，每超过零点一米，加收基本热价的百分之三，文化、教育、体育以及保护建筑等公益性设施加收至百分之百为止。
　　用热计量仪表应当经法定检测机构检测合格，方可使用。
　　热源价格应当以热能的法定计量单位为计价单位。
　　本条第二款所称房屋使用面积的确定办法，由省建设行政主管部门制定。
　　第三十一条 用户热费应当直接向供热单位全额交纳。
　　新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有人交纳，但承租公有住房的，热费由房屋承租人交纳。
　　第三十二条 热费交纳期限由供用热双方在合同中约定。使用蒸汽的用户，应当在每月十日前按照本月计划用热量的百分之五十预交热费，月底结清。
　　第三十三条 用户逾期未交纳热费，供热单位可以自逾期之日起，按照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金； 逾期三十日仍未交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限热或者停止供热，但不得损害其他用户的用热权益。
　　用户逾期拒不交纳热费的，供热单位可以向人民法院提起诉讼。
　　第三十四条 供热单位的收费人员在收费时，应当佩带统一标志，文明服务。
　　用户不得拒绝、阻挠收费人员登门收费。
　　第三十五条 向居民供热的用水价格，按照居民生活用水价格结算。
　　第三十六条 市、县人民政府应当建立并完善供热保障机制和供热风险防范机制，保障享受城市居民最低生活待遇的用户和其他困难用户的用热，防范供热风险、保证供热安全。

　　第五章 供热设施管理

　　第三十七条 热源单位、供热单位应当对其管理的供热设施定期进行吹扫清洗、维修养护，保障安全运行。
　　第三十八条 在国家规定的供热设施的地面、地下的安全保护范围内，禁止下列行为：
　　（一）修建建筑物、构筑物；
　　（二）挖坑、掘土、打桩；
　　（三）爆破作业；
　　（四）堆放垃圾、杂物；
　　（五）排放污水、废水；
（六）其他影响供热设施安全的行为。
　　第三十九条 供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，任何单位和个人未经热源单位或者供热单位同意，不得擅自改变、拆卸或者移动。
　　第四十条 建设工程开工前，建设单位应当向热源单位或者供热单位查询有关供热设施以及地下管网情况。影响供热设施安全的，建设单位应当与热源单位或者供热单位商定相应的保护措施，由建设单位负责实施。
　　第四十一条 供热设施的更新、改造、维修、养护由产权人负责。居民用户室内供热设施的产权，归房屋所有人所有。
　　居民用户入户管网及楼内的共用供热设施的更新、改造、维修、养护由供热单位负责。所发生的费用应当计入热费成本，标准由价格主管部门核定。
　　居民用户室内供热设施的维修、养护应当委托供热单位实施，供热单位应当及时维修、养护，不得拒绝。其费用已经计入热费成本的，供热单位不得另行收费。
　　经市、县人民政府批准的统一更新、改造供热设施所需费用，由当地人民政府结合实际合理确定。
　　在供热工程保修期内的更新、改造、维修和养护费用由建设单位承担。
　　第四十二条 热源出口处的计量仪表，由热源单位负责安装、维修和管理，供热单位负责监督；单位用户、住宅小区庭院管网进口处的计量仪表，由供热单位负责安装、维修和管理。
第四十三条 供热设施发生故障需要抢修时，热源单位或者供热单位可以先行施工，后补办有关手续。
用户不得阻挠、拒绝抢修供热设施或者按照经人民政府批准的计划改造供热设施。
　　确因危及公共安全，情况紧急，在履行通知义务后，用户不能在规定时间内及时赶赴抢修现场的，经热源单位或者供热单位负责人批准，并书面通知当地居民委员会和公安派出所后，由当地居民委员会和公安派出所各派二人以上人员到现场配合，可以入室抢修。抢修后，在现场的抢修负责人和配合人员应当在抢修单上签字。因抢修人员故意或者重大过失给用户造成损失的，由抢修单位承担赔偿责任。
　　第四十四条 用户室内装修遮挡供热设施影响抢修的，用户应当无条件自行拆除，不得拒绝抢修。用户未自行拆除的，由抢修单位拆除，损失由用户承担。

　　第六章 法律责任

　　第四十五条 建设单位违反本条例下列规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：
　　(一)违反本条例第九条、第十一条第三款规定，未经当地供热主管部门批准的供热工程或者未经验收以及验收不合格的供热工程投入使用的，处以供热工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款；
(二)违反本条例第十条第一款规定，新建居住建筑未实行分户循环、分户控制的处以供热工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款；
　　(三)违反本条例第四十条规定，处以5000元以上10000元以下罚款，造成损失的，建设单位应当承担赔偿责任。给用户造成损失的，应当予以赔偿。
　　第四十六条 热源单位或者供热单位违反本条例规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正，逾期不改的，给予以下处罚：
　　(一)违反本条例第二十条规定，停热八小时以上未及时通知用户的，处以3000元以上5000元以下罚款；供热设施发生故障，未立即组织抢修恢复供热的，处以5000元以上10000元以下罚款；
　　(二)违反本条例第二十一条第二款规定，应当按照推迟供热或者提前停热日数退还用户热费，并按照退还热费的数额予以罚款；
　　(三)违反本条例第二十八条规定，对供热单位处以5000元以上10000元以下罚款。
　　第四十七条 用户违反本条例第二十五条规定的，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，由供热主管部门处以1000元以上5000元以下罚款。造成损害的，予以赔偿。
　　第四十八条 违反本条例第三十八条、第三十九条规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期采取改正、补救措施，逾期未改正、补救的，拆除违法建筑物、构筑物，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以10000元以上50000元以下罚款。造成损害的，予以赔偿。
　　第四十九条 各级供热主管部门和有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由当地人民政府或者上级有关主管部门追究行政责任：
（一）擅自变更经批准的供热专项规划的；
　　（二）违反本条例第十二条规定批准建设供热工程项目的；
　　（三）挪用供热工程配套费的；
　　（四）电力监管部门以电量指标限制热电厂对外供热的；
　　（五）发现违法行为未及时查处的。

　　第七章 附 则

第五十条 本条例自2005年9月1日起施行。一九九六年八月三十一日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《黑龙江省城市供热条例》同时废止。


浙江省嘉兴市人民政府办公室


关于印发嘉兴市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知

嘉政办发〔2010〕4号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　经市政府同意，现将修订后的《嘉兴市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。


嘉兴市人民政府办公室
二○一○年一月五日

嘉兴市人民政府办理人大代表
建议和政协提案工作规则

　　第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）工作，提高办理工作质量，根据有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定本规则。
　　第二条 办理建议和提案是市政府及其所属部门、单位的法定职责。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责检查、督促、指导、协调政府系统的建议、提案办理工作。各承办单位应确定一名领导分管建议、提案办理工作，落实建议、提案办理工作机构和人员，并建立相应的工作制度，加强对办理工作的领导。
　　第三条 市政府直属部门和有关单位、驻嘉省部属有关单位及各县（市、区）政府办理建议、提案适用本规则。

　　第二章 办理范围

　　第四条 办理建议、提案的范围：
　　（一）市人大代表（以下简称人大代表）向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，交市政府及其所属部门研究办理的书面建议、批评和意见。
　　（二）全国、省、市政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、政协各专门委员会以及政协各界别、小组、联络组（以下简称提案人），向本级政协全体会议及其常务委员会提出并由市政协提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交市政府及其所属部门研究办理的书面意见和建议。

　　第三章 交办和承办
第五条 市人民代表大会和市政协全体会议期间的建议、提案，由市委办公室、市人大常委会代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会通过“嘉兴市建议提案在线信息系统”向各承办单位进行预交办，承办单位应及时在系统签收。市人民代表大会和市政协全体会议闭会期间提出的建议、提案，由市人大常委会代表工作委员会、市政协提案委员会直接交给有关部门办理。
省人大常委会办事机构、省政协提案委员会交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行再交办。
　　第六条 承办单位领受预交办任务后，应对建议、提案认真清点、核对和研究。对建议、提案所提问题不属于本单位职责范围，需变更主办单位或增减会办单位的，应在预交办之日起10个工作日内，通过“嘉兴市建议提案在线信息系统”提出调整意见并说明理由，经市政府办公室会同市委办公室、市人大常委会代表工作委员会和市政协提案委员会研究核实后作相应调整。承办单位不得滞留、延误和自行转送其他单位。市“两会”建议、提案交办会后，如个别建议或提案仍需调整承办单位的，应在交办会后7个工作日内书面报市政府办公室重新商定承办单位。调整期限过后，原则上不再进行调整。
　　第七条 承办单位领受建议、提案交办任务后，应制订本单位办理工作计划（其中重要建议、重要提案须逐件制订办理工作计划），并于交办会后20个工作日内加载到“嘉兴市建议提案在线信息系统”。重点建议、重点提案要制订详细的办理工作计划，在发文之日起7个工作日内书面报市政府办公室、市人大常委会代表工作委员会或市政协提案委员会。
　　第八条 对涉及两个及两个以上单位共同办理的建议、提案，承办单位要密切配合。主办单位应主动与会办单位协商，会办单位要积极配合，主动将书面办理意见告知主办单位，并由主办单位统一答复人大代表、提案人。承办单位之间办理意见不一致时，由主办单位负责协调。
　　第九条 承办单位要高度重视重点件和重要件的办理，重点建议、重点提案由单位主要领导负责办理；单位选择确定的重要建议、重要提案（包括政协集体提案），由单位分管领导负责办理，具体按照《嘉兴市人民政府办公室关于健全政府领导领办人大代表建议和政协提案制度的通知》（嘉政办发〔2008〕14号）要求执行。

　　第四章 办理时限

第十条 对市“两会”期间提出的建议、提案，主办单位应在交办会后3个月内办复（重点建议、重点提案除外），会办单位应在交办会后一个半月内将办理意见书面告知主办单位，并及时加载到“嘉兴市建议提案在线信息系统”。因情况特殊，在规定时限内难以完成的，必须提前书面向市政府办公室和市人大常委会代表工作委员会或市政协提案委员会提出延期申请，说明理由，经同意可适当延期。主办件延期时间不得超过3个月；会办件延期时间不得超过半个月。对人大代表、提案人在闭会期间提出的建议、提案，也要严格按照办理时限，按时办复。
　　第十一条 省人大代表建议、省政协提案的办理时限，由市政府办公室在交办通知中予以明确。

　　第五章 办理和答复

　　第十二条 承办单位应坚持实事求是、注重解决问题的原则，对建议、提案所提问题，凡应该解决又有条件解决的，应集中力量尽快解决；因受条件限制，暂时难以解决的，应纳入有关计划，创造条件逐步解决；对涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因政策规定等原因确实难以解决的，应实事求是地向人大代表、提案人说明原因，取得理解和支持。
第十三条 承办单位应加强与人大代表或提案人的联系、沟通，采取走访、调研、座谈等形式，听取人大代表或提案人的意见。在建议、提案办理答复前，主办单位应征求领衔代表或提案人的意见后，正式行文答复；对需要申请延期办理的建议、提案，主办单位应在3个月办理期限内，主动与领衔代表或提案人联系，说明情况。
　　第十四条 承办单位对建议、提案的答复，应当按照规定的格式（拟稿、审核、签发、编号、缮印、用章）行文，由承办单位主要领导或分管领导审核签发，并加盖本单位公章，注明联系处室（联系人）、联系电话，以公文形式答复人大代表、提案人。
　　第十五条 答复行文表述应符合党的方针政策和国家的法律法规，有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确，切忌答非所问，敷衍应付。对各民主党派、工商联提出的集体提案，在行文答复前要送市政府分管领导审定，审定意见应分别送市政府办公室、市政协提案委员会。对建议、提案及答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。
　　第十六条 答复件应按办理结果，在其首页右上角标明分类标识。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题部分解决或已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题因受条件限制留作参考的，用“C”标明。
　　第十七条 建议、提案办理须逐件答复，答复件应直接寄送人大代表或提案人，对联名提出的建议或提案，应当将答复件分别寄送每位人大代表或政协委员。同时，答复件应分别抄送市委办公室、市政府办公室、市人大常委会代表工作委员会或市政协提案委员会，以及选举该代表的所在地人大常委会或提案人所在地政协，并将答复件电子文档加载到“嘉兴市建议提案在线信息系统”。对有会办单位参与办理的，主办单位应将答复件同时抄送会办单位。
　　对省人大代表建议和省政协提案，承办单位应将办理意见报送市政府办公室，由市政府办公室统一行文答复。
　　第十八条 承办单位办理答复后，由市人大常委会代表工作委员会或市政协提案委员会向人大代表或提案人征询对办理工作的意见，并将人大代表或提案人反馈的意见加载到“嘉兴市建议提案在线信息系统”。
　　第十九条 人大代表或提案人对办理情况反馈表示不满意的，承办单位应立即启动不满意件再办理程序，针对不满意情况认真研究，并在一个月内重新办理答复。

　　第六章 复查与总结

　　第二十条 办理工作结束后，主办建议、提案总数5件以上的承办单位，应及时对办理工作进行总结，并于每年9月底前将办理工作总结的电子文档加载到“嘉兴市建议提案在线信息系统”。总结内容应包括办理工作的基本情况、主要做法和体会，采纳人大代表或提案人建议改进工作的情况，取得的办理成效和社会效应（有具体事例）、存在的问题和今后努力的方向等。
　　第二十一条 承办单位要建立跟踪办理工作制度，每年8月至10月，应对上年度的建议、提案办理工作进行“回头看”，重点对答复承诺事项和有关措施的落实情况进行检查，并将“回头看”情况分别报送市政府办公室、市人大常委会代表工作委员会或市政协提案委员会。

　　第七章 附则

　　第二十二条 建议、提案办理工作列入县（市、区）和市级机关部门、单位工作目标责任制考核范围，重点考核承办单位的问题解决率、办结率、面商率、满意率等。
　　第二十三条 市政府办公室会同市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室，每两年组织一次建议、提案办理工作先进单位和先进个人评选活动，对办理工作成绩显著的承办单位和承办人员予以表彰。对推诿责任、敷衍塞责的单位、个人，予以通报批评，并责令改正；情节严重的，追究承办单位负责人的责任。
　　第二十四条 本规则自发文之日起施行。1998年5月5日印发的《市人大代表建议、政协委员提案办理工作规则》（嘉政办发〔1998〕70号）同时废止。