国务院办公厅


国务院办公厅转发商业部关于继续做好城市蔬菜产销工作报告的通知
国务院办公厅



国务院同意商业部《关于继续做好城市蔬菜产销工作的报告》，现转发给你们，请切实抓好蔬菜生产和供应工作。

商业部关于继续做好城市蔬菜产销工作的报告（1987年7月18日）
为了进一步深化蔬菜产销体制改革，解决好城市人民吃菜问题，根据国务院领导同志的指示，在广州市召开了十大城市蔬菜体制改革经验交流会。会议反映，近年来城市蔬菜产销工作坚持改革，稳步前进，形势发展较好。蔬菜上市数量增加、品种增多、质量提高，菜农收入增加，购买
方便，消费者比较满意。但也存在一些问题，如少数城市菜价上涨较多，发展蔬菜生产和经营的优惠政策没有落到实处等。为进一步做好城市蔬菜产销工作，我们意见：
一、继续贯彻国务院国发〔1985〕98号文件和国务院办公厅国办发〔1986〕26号文件确定的方针政策，结合各市实际情况，因地制宜，采取措施，深化改革。
二、为保持蔬菜价格的基本稳定，大中城市的人民政府都要切实关心群众的“菜篮子”。对当家的大路菜，要继续实行限价，对非限价的品种和集市菜价，进行适当控制，加强指导。同时，也要采取多种形式，对蔬菜价格的合理升降问题，向人民群众做好宣传解释工作。
三、财政对蔬菜的政策性补贴办法继续延长执行，按一九八四年财政实拨蔬菜经营亏损数额列入地方财政预算，专项用于国营蔬菜公司调剂蔬菜淡旺季供应和平抑市场菜价。
四、现行的“以工补菜”政策，对菜区所办工副业税收的优惠政策，以及对菜农实行优惠价供应粮、油、煤、化肥、农药和其他生产资料的政策，都要继续执行，并同蔬菜生产和定购合同挂钩。
五、要建设和扩大现有的蔬菜批发交易市场、集市贸易市场和零售网点。各地要把建设蔬菜批发交易市场、集市贸易市场和零售网点纳入城市建设总体规划。财政、城建、公安、交通、物资、卫生等部门，应继续给予支持和帮助。
以上报告如无不当，请批转各地执行。



1987年8月24日
湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府关于批转《宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法》的通知　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　宜府发[2006]019号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：

市人民政府同意市劳动和社会保障局制定的《宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月二十七日


宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法

第一条 为保障农民工合法权益，促进企业安全生产，根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）、《湖北省工伤保险实施办法》（以下简称《办法》）、劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（以下简称《通知》）及《宜昌市工伤保险实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合城区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城区（不含夷陵区）范围内的各类企业,包括本地注册企业、有雇工的个体工商户及外省市注册在本市从事生产经营活动的企业，以及实行企业化管理的事业单位和已参加工伤保险的事业单位。

本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，属农业户口、并与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的农民。

第三条 农民工工伤保险由工伤保险经办机构（即宜昌市职工医疗保险管理处）单独建帐，集中管理。工伤保险经办机构可向商业保险公司进行二次投保。

第四条 农民工工伤保险费由用人单位缴纳，农民工个人不缴费。

农民工工伤保险实行按月缴费，月缴费基数以本市上年度职工月平均工资为标准。

缴费基准费率根据不同行业风险核定，行业风险分类按劳动和社会保障部《关于工伤保险费率问题的通知》标准执行。行业缴费基准费率为：一类行业1%、二类行业1.5%、三类行业2.5%。

农民工工伤保险经办机构可根据农民工工伤保险费使用情况及事故发生频率，按照《细则》的规定对年缴费率进行浮动。

第五条 农民工工伤保险由用人单位统一申报办理。用人单位应对农民工单独登记造册，并向工伤保险经办机构提供农民工身份证或户籍证明复印件及用工记录等资料。

工伤保险经办机构应建立农民工工伤保险档案库，严禁漏保骗保逃保。

第六条 用人单位发生农民工增减变动等情况，应及时到工伤保险经办机构填报《宜昌市农民工工伤保险人员变动申报表》，办理农民工缴费人员增减变动手续。

第七条 农民工办理工伤保险参保手续并按时足额缴费后，发生工伤事故，经劳动能力鉴定机构鉴定为一至四级伤残的，其工伤保险待遇（含伤残津贴、一次性伤残补助金、生活护理费等）由用人单位和工伤农民工或其法定代理人共同一次性领取，并同时终止工伤农民工的工伤保险关系。一次性领取工伤保险待遇的具体标准为：

年满16周岁不满30周岁，伤残等级为一级的支付10万元，二级的支付9万元，三级的支付8万元，四级的支付7万元；

年满30周岁不满50周岁，伤残等级为一级的支付9万元，二级的支付8万元，三级的支付7万元，四级的支付6万元；

年满50周岁及以上，伤残等级为一级的支付7万元，二级的支付6万元，三级的支付5万元，四级的支付4万元。

第八条 工伤农民工经劳动能力鉴定机构鉴定为五至十级伤残的，其工伤保险待遇按国家有关规定执行。

第九条 农民工因工死亡的丧葬费及一次性工亡补助金按国家有关规定执行。符合供养条件的遗属待遇按国家有关规定计算（子女计算到18周岁），最高不超过十年，实行一次性领取。供养亲属有多人的支付总额不超过8万元。

第十条 按第七条、第九条规定领取的一次性工伤或工亡待遇低于国家、省、市标准的，其差额部分由用人单位承担。按照《条例》、《办法》、《通知》和《细则》规定，应由用人单位支付的其他工伤保险待遇按以上规定执行。

第十一条 农民工的工伤医疗实行一次性医疗终结报销制。符合工伤医疗支付项目的，按规定据实支付，但最高不超过10万元，超过10万元部分的医疗费由用人单位承担。

第十二条 用人单位未给农民工缴纳工伤保险费，或者未按规定的标准支付工伤保险待遇的，农民工可以向用人单位所在地的劳动保障监察机构举报；农民工因工伤保险待遇与用人单位发生争议的，可以按规定向用人单位所在地的劳动争议仲裁机构申请仲裁。

第十三条 工伤保险经办机构有权对用人单位的农民工参保情况进行核查，发现用人单位有漏保骗保逃保现象的，除要求用人单位补缴工伤保险费外，应提请劳动保障行政部门按有关规定对其进行处理。

第十四条 各县市及夷陵区可参照本办法制定具体规定。

第十五条 本办法从2006年5月1日起执行。