关于附发“中国人民建设银行债券贴现转让业务会计核算规定（试行）“中国人民建设银行代保管有价证券业务会计核算规定（试行）的通知
中国建设银行
关于附发“中国人民建设银行债券贴现转让业务会计核算规定（试行）“中国人民建设银行代保管有价证券业务会计核算规定（试行）的通知
1988年4月20日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市（区）分行，深圳、成都、南京市分行：
为适应业务的发展，根据总行“建设银行开办债券贴现转让业务试行办法”和“建设银行开办有价证券代理保管业务试行办法”，特制订“中国人民建设银行债券贴现转让业务会计核算规定（试行）”（附件一）和“中国人民建设银行代保管有价证券业务会计核算规定（试行）”（附件二），现随文附发，并就有关事项通知如下，请一并布置所属执行。
一、增设、调整科目帐户
（一）增设“078贴现债券”表外科目，按已贴现债券的种类设户。贴现时，按债券面金额记收方，已贴现债券办理转让或到期兑付时，按券面金额记付方，余额反映库存保管的贴现债券。
（二）在“464贴现”科目下，增设“债券贴现户”，核算按规定办理的债券贴现款项。贴现时，按债券券面金额记付方，已贴现债券办理转让或到期兑付时，按债券券面金额记收方。
（三）“616营业支出”科目“再贴现利息支出户”增加核算办理债券贴现转让时发生的转帐利息支出内容。
二、考虑到债券贴现转让业务有关计算口径比较复杂，随文附印了“债券贴现转让业务若干项目计算举例”，各行在组织试行时，可一并参照。
三、债券的贴现、转让和代保管是我行的一项新业务，核算难度较大，各行一定要认真组织核算，对于债券、有价单证的出、入库，要严格执行“中国人民建设银行重要单证管理办法”。上项业务的现金收付，原则上应由现金出纳专柜办理。各行要根据本行核算组织情况，本着方便、安全的原则，组织好凭证的传递，确保核算安全、准确。现金出纳的具体处理手续，按照“中国人民建设银行现金出纳管理办法”的有关规定办理。
四、各行所属投资公司办理债券贴现转让和代保管业务时，可比照本核算规定处理。
五、各行在试行中的问题和意见，请随时告知总行，以便进一步修改完善。
附件一：中国人民建设银行债券贴现、转让业务会计核算规定（试行）
一、债券贴现：
（一）持券人持未到期的债券向建设银行申请贴现时，应填写“债券贴现申请书”（附式一）一式三联，连同债券、本人身份证件一并提交经办行贴现专柜（含办理转让，下同），经审核同意后办理。发给贴现人对号牌，并在申请书上登记对号牌号码。
（二）贴现专柜的处理：经办员受理贴现申请书、证件和债券时，应详细审查下列各点：
1．债券是否属于本行贴现范围；
2．申请书与证件有关栏目内容是否一致；
3．申请书填写的债券种类、券别、张数、金额与债券是否一致；
4．债券颜色、花纹、号码及发售行章、个人名章、发售日期有无伪造、变造、涂改；
5．债券是否残破污损、辨认不请；
6．债券金额是否与申请书所列一致。
经审查无误予以贴现时，按规定的贴现率计算贴现利息、银行付现金额和本次转帐利息等项目。贴现期从发售债券月份起到债券到期月份止。贴现利息按月计算，不满一个月的，按一个月计算。计算公式如下：
银行付现金额＝债券到期本息之和－贴现利息
债券到期本息之和＝债券券面金额 ×（1＋债券利率×债券期限）
贴现利息＝债券到期本息之和×贴现率×贴现期
本次转帐收入、付出利息＝债券券面金额－银行付现金额
（正差为转帐收入利息；负差为转帐付出利息）
然后，按照上述计算填写申请书“银行填写”栏，并在各联“经办”处盖个人名章，根据申请书所列贴现债券券面金额，按种类作“债券贴现转让登记薄”收入登记，连同申请书、债券送审核员审核。审核无误后在申请书各联“审核”处盖个人名章，并在第一、二联加盖业务公章。将申请书第一、二联送出纳部门。第三联自留存查。已办理贴现的债券要及时入柜（箱）妥为保管。
（三）出纳部门的处理：收到贴现专柜转来的申请书第一、二联后，根据申请书所列的“银行付现金额”配款、登记“现金付出日记薄”，在申请书各联“出纳”处盖个人名章，将现金连同申请书、“现金付出日记薄”一并交复核员复核，复核无误后在各联“复核”处盖个人名章，并逐联加盖“现金付讫”章，然后呼名、对号、问数、付款，并将申请书第一联交贴现人收执，申请书第二联转会计部门。
（四）会计部门的处理：根据当天出纳部门转来的申请书第二联分别汇总填制收、付方记账凭证，申请书作贴现科目付方记账凭证附件。即根据申请书所列“贴现债券券面金额”填制“贴现”科目付方记账凭证，根据本次“转帐收入或付出利息”填制“营业收入”或“营业支出”科目收、付方记账凭证，与库存现金转帐。转帐时分别下列两种不同情况处理：
1．当本次转帐利息为收入利息时，会计分录：
付：贴现 债券贴现户
收：库存现金 业务库存现金户
收：营业收入 贴现利息收入户
2．当本次转帐利息为付出利息时，会计分录：
付：贴现 债券贴现户
付：营业支出 再贴现利息支出户
收：库存现金 业务库存现金户
（五）贴现债券的入库处理：每日营业终了，贴现专柜应将当天收到的贴现债券进行清点整理，并与“债券贴现转让登记薄”本日收入数核对一致后，填写“重要单证入库单”一式三联，在各联“业务”处盖个人名章，连同贴现债券交出纳业务库保管员办理入库。保管人员核对无误，在各联“保管”处盖个人名章，将入库单第一联送会计部门，第二联业务库保管留存，据以登记“重要单证登记薄”，第三联退贴现专柜存查。
会计部门在接到入库单第一联时，应与贴现付出记账凭证所附的贴现申请书核对债券的面额、金额，如有不符应即查明。在核对相符后，编制表外科目记账凭证和科目日结单，记载明细帐和总帐。
收入：贴现债券
二、债券转让
（一）转让债券的出库处理：贴现专柜于对外营业前，根据转让业务匡计所需债券，由经办员填写“重要单证出库单”一式三联，由贴现专柜主管和经办人分别在“领用部门主管”和“领用人”处盖个人名章，并加盖业务专用章，交出纳业务库保管人员办理债券出库。保管员审核无误后，在各联“出纳（保管）”处盖个人名章，并凭以发给债券，将出库单第一联送会计部门，第二联业务库保管留存，据以登记“重要单证登记薄”，第三联退贴现专柜存查。
会计部门根据出库单编制表外科目记账凭证和科目日结单，记载明细帐和总帐。
付出：贴现债券
（二）贴现专柜转让债券的处理：办理转让出售债券时，由购券人填写“债券转让出售申请书”（附式二）一式三联，交经办贴现专柜。专柜经办员根据申请书中购券人所列购买债券种类、金额，并按照规定的转让利率等有关内容，计算转让利息、转让债券实收金额、本次转帐利息等项目。转让期从债券转让月份起到债券到期月份止。转让期利息按月计算，不满一个月的，按一个月计算。债券到期本息之和按债券贴现时的方法计算。有关计算公式如下：
转让债券实收金额＝债券到期本息之和－转让期利息
转让期利息＝债券到期本息之和×转让利率×转让期
本次转帐收入、付出利息＝转让债券实收金额－债券券面金额
（正差为本次转帐收入利息，负差为本次转帐付出利息）
然后，按照上述计算填写申请书“银行填写”栏，在各联“经办”处盖个人名章，根据申请书所列购买债券券面金额，登记“债券贴现转让登记薄”付出栏，交审核员审核，经审核无误后，在申请书各联“审核”处盖个人名章，并在第一、二联加盖业务公章后，将第一、二联交购券人持往现金出纳专柜交款。第三联自留备查。
转让专柜经办员收到出纳部门送来的收妥现金的申请书第一联后，审查现金收妥无误，按转让出售债券种类、券面金额配券，将配好的债券并申请书第一联交审核员复点，复点无误后，呼名、对号、问数、付券，并将申请书第一联交购券人收执。
营业终了，对未转让剩余的债券，应装箱加封寄库保管，或办理退库，退库处理手续按“中国人民建设银行重要单证管理办法”的有关规定办理。
（三）出纳部门收到购券人交来的申请书第一、二联及现金时，发给对号牌，在申请书上登记对号牌号，并按申请书所列“转让债券实收金额”收点现金，登记“现金收入日记薄”，在申请书“出纳”处盖个人名章，一并交复核员复核，复核无误在申请书“复核”处盖个人名章，并逐联加盖“现金收讫”章，将申请书第一联退转让专柜，第二联申请书送交会计部门。
（四）会计部门的处理：根据当天出纳部门转来的申请书第一联分别汇总填制收、付方记账凭证，申请书作为“贴现”科目收方记账凭证附件。即根据申请书所列转让书售债券的券面金额填制“贴现”科目收方记账凭证，根据“本次转帐收入或付出利息”填制“营业收入”或“营业支出”科目收、付方记账凭证，与库存现金转帐。转帐时分别下列两种不同情况处理：
1．当本次转帐利息为收入利息时，会计分录：
付：库存现金 业务库存现金户
收：贴现 债券贴现户
收：营业收入 贴现利息收入户
2．当本次转帐利息为付出利息时，会计分录：
附式一：中国人民建设银行债券贴现申请书
填写日期 年 月 日
┌──────────────────────┬─────────────────┐
│ 贴 现 人 填 写 │ 银 行 填 写 │
├─────────────┬────────┼───────────┬─────┤
│ 姓名 │ │债券期限 │ 年 月│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 单位 │ │债券到期本息之和 │ 元│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 证件名称及号码 │ │贴现利率 │ ‰│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 地址 │ │贴现期限 │ 月│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 贴现债券种类 │ │贴现利息 │ 元│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 贴现债券张数 │ │本次转帐收入利息 │ 元│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 贴现债券利率 │ ％ │本次转帐付出利息 │ 元│
├─────────────┼────────┼───────────┼─────┤
│ 贴现债券券面金额（合计）│ 元 │银行付现金额 │ 元│
├─────────────┸────────┼───────────┸─────┤
│ │ │
│ （盖银行业务公章） │ （盖现金付讫章） │
│ │ │
│ 审核： 经办： │ 复核： 出纳： │
└──────────────────────┸─────────────────┘
印制使用说明：
一、规格：各分行确定。
二、第二联上端“1”改为“2”。
三、第三联上端“1”改为“3”，下端改为：
┌────────────────────────────────────────┐
│ 备注： │
├────────────────────────────────────────┤
│ 审核： 经办： │
└────────────────────────────────────────┘
附式二：中国人民建设银行债券转让出售申请书
填写日期 年 月 日
┌──┬─────────────┬────────┬──────┐
│购 │姓 名 │ │ 备 注 │
│券 ├─────────────┼────────┤ │
│人 │单 位 │ │ │
│填 ├─────────────┼────────┤ │
│写 │购买债券种类 │ 元│ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│ │购买债券券面金额（合计） │ │ │
├──┼─────────────┼────────┤ │
│银 │转让出售债券期限 │ 年 月 │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│行 │转让出售债券利率 │ ‰ │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│填 │债券到期本息之和 │ 元 │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│写 │转让期限 │ 月 │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│ │转让利率 │ ％ │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│ │转让期利息 │ 元 │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│ │本次转帐收入利息 │ 元 │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│ │本次转帐付出利息 │ 元 │ │
│ ├─────────────┼────────┤ │
│ │转让债券实收金额 │ 元 │ │
├──┸─────────────┼────────┸──────┤
│（盖银行业务公章） │ （盖现金收讫章） │
│ │ │
│ │ │
│审核： 经办： │ 复核： 出纳： │
└────────────────┸───────────────┘
印制使用说明：
一、规格：各分行确定．
二、第二联上端“1”改为“2”．
三、第三联上端“1”改为“3”．下端改为：
┌────────────────────────────────┐
│ │
│ 审核： 经办： │
│ │
└────────────────────────────────┘
付：库存现金 业务库存现金户
付：营业支出 再贴现利息支出户
收：贴现 债券贴现户
债券贴现转让业务若干项目计算举例
一、贴现
（一）假设：面值100元金融债券一张，期限2年，利率10％，贴现利率8．33‰，1987年5月购券，8月申请办理贴现。作下列计算：
1．债券1989年5月到期，1987年8月贴现，贴现期21个月。
2．债券到期本息之和＝债券券面金额×（1＋债券利率
×债券期限）
＝100（1＋10％×2）
＝120元
3．贴现利息＝债券到期本息之和×贴现利率×贴现期
＝120×8．33‰×21＝20．99元
4．银行付现金额＝债券到期本息之和－贴现期利息
＝120－20．99＝99．01元
5．本次转帐利息＝债券券面金额－银行付现金额
＝100－99．01＝0．99元（转帐收入利息）
按上述计算，帐务处理时会计分录：
付：贴现 债券贴现户 100
收：库存现金 业务库存现金户 99．01
收：营业收入 贴现利息收入户 0．99
（二）如果以上举例中申请办理贴现时间为1987年11月，则：
1．债券1989年5月到期，1987年11月贴现，贴现期18个月。
2．贴现利息＝120×8．33‰×18＝17．99元
3．银行付现金额＝120－17．99＝102．01元
4.本次转帐利息＝100－102．01＝－2．01（本次转帐付出利
息）
按上述计算帐务处理时会计分录：
付：贴现 债券贴现户 100
付：营业支出 贴现利息支出户 2．01
收：库存现金 业务库存现金户 102．01
二、债券转让
（一）假设：以上贴现收进的债券于1988年5月办理转让，再假定转让利息为9％。作下列计算：
1．债券1989年5月到期，1988年5月转让，转让期12个月。
2．转让期利息＝债券到期本息之和×转让利率×转让期
＝120×9‰×12＝12．96元
3．转让债券实收金额＝债券到期本金之和－转让期利息
＝120－12．96＝107．04元
4．本次转帐利息＝转让债券实收金额－债券券面金额
＝107．04－100＝7．04（本次
转帐收入利息）
按上述计算，帐务处理时会计分录：
付：库存现金 业务库存现金户 107．04
收：贴现 债券贴现户 100
收：营业收入 贴现利息收入户 7．04
（二）如果该债券1987年7月转让，转让期22个月，则：
1．转让期利息＝120×9％×22＝23．76元
2．转让债券实收金额＝120－23．76＝96．24元
3.本次转帐利息＝96．24－100＝－3．76（本次转帐付出利息）
按上述计算，帐务处理时会计分录：
付：库存现金 业务库存现金户 96．24
付：营业支出 贴现利息支出户 3．76
收：贴现 债券贴现户 100
附件二：中国人民建设银行代理保管有价证券业务会计核算规定（试行）
一、委托人持有价证券委托建设银行代理保管时，应按照证券的种类、类别、号码填写“委托代保管有价证券申请书”（格式见总行（87）建总计字第162号文所附格式）。不同保管期限的应分单填写。然后，连同有价证券、委托人证件（单位凭介绍信、个人凭身份证件）一并提交代保管专柜办理。
二代保管专柜的处理：
经办 员受理时，验证件，清点证券，并详细审查下列各点：
1.委托保管的有价证券是否属于我行规定的代保管范围；
2.证券的发售单位印章和发售日期是否清晰；
3.证券的颜色、图案及号码有无伪造、变造、涂改的痕迹；
4.证券是否残破、污损、辨认不清；
5.申请书是否按规定填写。
经审查无误确定代保管时，将证件退回委托人，发给对号牌（在申请书上登记对号牌号码），然后按下述方法处理：
根据代保管申请书，填写“委托代保管有价证券收据”一式三联（附式一），编写代保管号码，登记“代保管有价证券登记薄”收入栏，在各联“经办”处盖个人名章。计算代保管费用时，保管期以委托保管月份起截至兑取证券月份止，保管费用按月计算，不满一个月的按一个月计收。计算公式：
预收保管费＝代保管证券金额×保管期×代保管费率
按照应收费用签开“现金交款单”一式二联，连同申请书交由委托人，持向现金出纳柜交款。经办人同时将签开的代保管有价证券收据、有价证券，连同“代保管登记薄”一并交审核员复审。经复核无误后，在代保管有价证券收据各联“审核”处盖个人名章，在第一、二联盖业务公章，待收妥手续费的申请书转来时，应验证盖有“现金收讫”章后，收回对号牌，将第二联代保收据交委托人凭以到期兑取。申请书由代保管专柜转夹保管存查。
代保管的证券连同代保管收据第一联（要按保管期分别装入）装入特制的有价证券保管袋（用牛皮纸制作，式样由各行确定，封面上应包括下列内容：证券名称、金额、张数、起讫号码、委托人名称、起止日期、保管袋编号、经办人、审核人等内容），编列保管袋号码（应与代保管收据编号一致），封口加贴不易撕开的薄纸，在封口处盖经办人名章和业务专用章。营业终了代保管专柜应将当天办理代保管的证券，按袋办理入库手续，即填制“重要单证入库单”一式三联，在单位”栏填“×袋”，“起讫号码”栏填保管袋的编号，“备注”栏注明“保管袋”字样，并在各联“业务”处盖个人名章，连同证券袋交保管库保管员入库。保管人员经核对无误后，在“保管”处盖个人名章，将入库单第一联送会计部门，第二联留存，并登记“重要单证登记薄”，第三联退代保管专柜存查。
（二）现金出纳柜的处理：收到由委托人交来的“现金交款单”和申请书，经点收无误后，登记“现金收入日记薄”，在各联交款单盖个人名章，经过复核后，在现金交款单各联和申请书加盖“现金收讫”章，将第一联退交款人，第二联送会计部，作为手续费收入记账凭证。申请书转交代保管专柜。
（三）会计部门的处理：会计部门根据现金出纳专柜送来的“现金交款单”第二联编制或代替收方记账凭证。会计分录：
付：库存现金 业务库存现金户
收：业务收入 手续费收入户
根据入库单第一联编制表外科目记账凭证和科目日结单，记载明细帐和总帐。
收入：代保管有价证券
二、兑取代保管有价证券
（一）委托人到期持“中国人民建设银行委托代保管有价证券收据”第二联兑取代保管的有价证券时，应将收据及取券证件同时提交银行代保管专柜办理。专柜经办员审查是否确是本行开具的“代保管有价证券收据”，查核“代保管有价证券登记薄”，无误后将取券证件及对号牌交委托人，按规定手续向出纳业务库办理“保管袋”出库。对取出的保管袋，要切实核对保管袋上内容及编号与收据第二联完全一致后方可拆袋取券，并与第一联进行核对、清点无误后在收据第二联“兑取时盖章”处加盖“已兑取”戳记和经办员个人名章，然后根据第二联（第一联作附件）销记“代保管有价证券登记薄”付出栏。连同有价证券、保管袋一并交复核员。复核员复点无误，在收据“兑取时盖章”处盖个人名章，喊号、对牌、问数，将有价证券点交委托人。保管袋盖“已兑取”戳记。
办理“保管袋”出库时，应由代保管专柜经办员填写“重要单证出库单”一式三联，出库单要列明保管的有价证券种类、保管袋编号等。由专柜主管和经办人分别在出库单“领用部门主管”、“领用人”处盖个人名章，并加盖业务专用章，交出纳业务库保管人员办理出库。保管员审核无误后，在各联“出纳（保管）”处盖个人名章，将出库单第一联送会计部门，第二联业务库保管留存，据以登记“重要单证登记薄”，第三联退代保管专柜。
会计部门接到出库单第一联，汇总编制表外科目记账凭证和科目日结单，记载明细帐和总帐。
付出：代保管有价证券
（二）委托人提前或过期兑取代保管有价证券，按上述手续办理，提前兑取按原保管期计算，不退保管手续费；过期兑取应加收逾期保管费。委托人要求部分兑取的，则视同全部兑取处理，未兑取部分应重新办理委托代保管手续。
三、代保管收据的挂失
委托人“代保管有价证券收据”丢失，到经办银行办理挂失时，委托人必须提交单位证明信和本人身份证件，并详细提供丢失情况和代保管有价证券期限、种类、金额等。代保管专柜经查核“代保管有价证券登记薄”，确认是本行代保管的有价证券，并未被兑取时，将单位证明信留存，身份证件退还委托人，并由委托人填写“挂失代保管有价证券收据申请书”（可以“储蓄挂失申请书”代用，但必须注明“代保管有价证券收据挂失”字样）一式两联，经办员审查后，凭挂失申请书第一联登记“代保管有价证券收据挂失登记薄”（可以“储蓄挂失登记薄”代用），在挂答申请书和登记薄“经办”处盖个人名章，同时用红笔在“代保管有价证券登记薄”的明显处注明“×年×月×日×人收据挂失”字样，然后将申请书及登记薄交复核员。复核员复核无误后，在挂失申请书和登记薄“复核”处加盖个人名章，申请书第二联加盖银行业务公章交委托人收执，10日后凭以到银行办理兑取有价证券手续，申请书第一联专夹保管。挂失代保管有价证券收据，可按储蓄挂失规定收取挂失手续费，每笔挂失收取1元。
在接受挂失后，代保管专柜应与委托人的单位查证，在申请书上注明查证情况。经查证无误，待委托人前来办理兑取时，由委托人交回挂失申请书第二联，并在“代保管有价证券收据挂失登记薄”上签字后，代保管专柜再按代保管有价证券兑取手续办理兑取。委托人如需继续委托保管，应重新办理委托代保管手续。
附式一： 中国人民建设银行委托代保管有价证券收据
ＮＯ： 日期 年 月 日
┌─────┬───────────────┬──────┬──────────────┐
│委托人 │ │单位或地址 │ │
├─────┸───┬───────────┸──────┸──────────────┤
│申请委托保管期限 │ 自 年 月 日至 年 月 日│
├────┬──┬─┼───────────────────┬─────────────┤
│ │张 │面│ │ 金 额 │此
│证券名称│数 │额│ 证 券 号 码 ├─────────────┤
│ │ │ │ │ （位 数） │联
├────┼──┼─┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │随
├────┼──┼─┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │证
├────┼──┼─┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │券
├────┼──┼─┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │装
├────┸──┸─┸───────────────────┼─────────────┤
│证券金额合计（大写） │ │保
├─────────────────────┬───────┸─────────────┤
│ │ │管
│ 备注： │ （银行盖业务公章） │
├─────────────────────┸─────────────────────┤袋
│ │
│ 审核： 经办： │
└───────────────────────────────────────────┘
印制使用说明：
一、规格：各分行自定；
二、第二联上端“1”改为“2”，右边改为“此联交委托人收执”，下端改为：
┌────────────────────┬────────────────────┐
│ （兑取时盖章） │ （银行盖业务公章） │
│ │ │
│ │ │
│复核： 经办： │ 审核： 经办： │
└────────────────────┸────────────────────┘
三、第三联上端“1”改为“3”，右边改为“此联代保管专柜”存查，下端改为：
┌─────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ 备注： │
├─────────────────────────────────────────┤
│ │
│ │
│ 审核： 经办： │
└─────────────────────────────────────────┘
拍卖管理办法(2004年)
商务部
商务部令2004年第24号
拍卖管理办法
《拍卖管理办法》已经2004年11月15日商务部第14次部务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
部长 薄熙来
二OO四年十二月二日
第一章 总 则
第一条 为规范拍卖行为，维护拍卖秩序，推动拍卖业的对外开放，促进拍卖业健康发展，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）和有关外商投资的法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。
各种经营性拍卖活动，应当由依法设立的拍卖企业进行。
第三条 本办法所称拍卖企业，是指依法在中国境内设立的从事经营性拍卖活动的有限责任公司或者股份有限公司。
第四条 商务部是拍卖行业主管部门，对全国拍卖业实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级）和设区的市人民政府(以下简称市级)商务主管部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
第五条 拍卖企业从事拍卖活动，应当遵守《拍卖法》及其他有关法律、行政法规、规章的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第二章 拍卖企业的设立、变更和终止
第六条 申请设立拍卖企业的投资者应有良好的信誉，无违反中国法律、行政法规、规章的行为。
第七条 设立拍卖企业，应当具备下列条件：
（一）有一百万元人民币以上的注册资本；
（二）有自己的名称、组织机构和章程；
（三）有固定的办公场所；
（四）有三名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有一名是拍卖师；并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；
（五） 有符合有关法律、行政法规及本办法规定的拍卖业务规则；
（六）符合商务主管部门有关拍卖行业发展规划。
第八条 申请设立拍卖企业，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）公司章程、拍卖业务规则；
（三）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；
（四）拟任法定代表人简历和有效身份证明；
（五）拟聘任的拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；
（六）固定办公场所产权证明或租用合同；
第九条 拍卖企业从事文物拍卖的，应当遵循有关文物拍卖的法律、行政法规的规定。
国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的的拍卖应由具有相应拍卖资格的拍卖企业承担，具体资格条件由省级商务主管部门会同有关部门依据规范管理、择优选用的原则制定，并报商务部备案。
第十条 拍卖企业的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。拍卖企业名称中的行业表述应当标明“拍卖”字样。
第十一条 拍卖企业申请设立分公司，应当符合下列条件：
（一）符合拍卖业发展规划；
（二）年检合格；
（三）企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清，拍卖企业对每个分公司，需拨付不少于一百万元人民币的资金或实物；
（四）分公司应有两名以上取得拍卖业从业资格的人员，并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；
（五）有固定的办公场所；
（六）经营拍卖业务三年以上，最近两年连续盈利，其上年拍卖成交额超过五千万元人民币；或者上年拍卖成交额超过二亿元人民币。
第十二条 拍卖企业设立分公司，申请人需要提交下列材料:
（一）拟设立分公司的申请报告；
（二）企业法人营业执照副本（复印件）；
（三）最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表；
（四）拟任分公司负责人简历及有效身份证明；
（五）拟聘任的拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；
（六）固定办公场所的产权证明或租用合同。
第十三条 设立拍卖企业及分公司，按照下列程序办理：
申请设立拍卖企业及分公司，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。申请人持拍卖经营批准证书向所在地工商行政管理机关办理登记手续。
省级商务主管部门对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。
拍卖经营批准证书由商务部统一印制。
第十四条 拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前，应当先报省级商务主管部门核准，并由其换发拍卖经营批准证书。
第十五条 拍卖企业及分公司自领取拍卖经营批准证书之日起，六个月内未领取营业执照，其拍卖经营批准证书自动失效。
拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由有关部门依法吊销其营业执照，商务主管部门收回拍卖经营批准证书。
第十六条 拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的；或者因违反法律、行政法规及本办法规定被责令关闭的；或者因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由有关部门依法注销。
第三章 外商投资拍卖企业的设立、变更和终止
第十七条 外商投资拍卖企业可以从事经营性拍卖活动，法律、行政法规另有规定的除外。
第十八条 鼓励具有较强的经济实力、先进的拍卖技术和经营管理经验、广泛的国际拍卖营销网络的外国投资者设立外商投资拍卖企业。
第十九条 设立外商投资拍卖企业除应符合本办法第七条的规定外还应当符合下列条件：
（一）符合外商投资企业注册资本和投资总额的有关规定；
（二）外商投资拍卖企业的经营期限一般不超过三十年，在中西部设立外商投资拍卖企业的经营期限一般不超过四十年。
第二十条 已批准设立的外商投资拍卖企业申请设立分公司的，除符合本办法第十一条外，还应按时参加外商投资企业联合年检并年检合格。
第二十一条 设立外商投资拍卖企业，申请人除提交本办法第八条规定的材料外,还应提交下列材料：
（一）合同、章程（外资拍卖企业只报送章程）及其附件等；
（二）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）；
（三）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告；
（四）中国投资者拟投入到中外合资、合作拍卖企业的国有资产的评估报告；
（五）拟设立外商投资拍卖企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
外商投资拍卖企业设立分公司，申请人除提交本办法第十二条规定的材料外，还应提交企业验资报告。
第二十二条 设立外商投资拍卖企业及分公司，按照下列程序办理：
申请人应向商务部报送第二十条规定的申请材料。商务部应自收到全部申请材料之日起在规定时间内作出是否批准的决定，对于批准设立的，颁发外商投资企业批准证书和拍卖经营批准证书，对于不批准的，应说明原因。
申请人应当自收到外商投资企业批准证书和拍卖经营批准证书之日起一个月内，向所在地工商行政管理机关办理登记手续。
商务部对外商投资拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。
第二十三条 外商投资拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前，应当报商务部核准，并换发拍卖经营批准证书和外商投资企业批准证书。
第二十四条 外商投资拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由有关部门依法吊销其营业执照，商务部收回拍卖经营批准证书。
第二十五条 外商投资拍卖企业根据章程规定事由、股东会或董事会决议或其他事由解散的；或者因违反法律、行政法规及本办法规定被责令关闭的；或者因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由有关部门依法注销。
第四章 拍卖从业人员及拍卖活动
第二十六条 国家对拍卖专业技术人员实行执业资格制度，获得拍卖师执业资格证书的人员，经注册后，方可主持拍卖活动。
本办法所称拍卖师是指经全国统一考试合格，取得人事部、商务部联合用印的，由中国拍卖行业协会颁发的《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》，并经注册登记的人员。
第二十七条 拍卖师只能在一个拍卖企业注册执业且不得以其拍卖师个人身份在其他拍卖企业兼职；
拍卖师不得将《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》借予他人或其他单位使用。
第二十八条 拍卖师可以变更执业注册单位。拍卖师变更执业注册单位的，应当向中国拍卖行业协会办理注册变更手续。
中国拍卖行业协会应将拍卖师注册登记及变更情况每月定期报商务部备案。
第二十九条 下列物品或者财产权利禁止拍卖：
（一）法律、法规禁止买卖的；
（二）所有权或者处分权有争议，未经司法、行政机关确权的；
（三）尚未办结海关手续的海关监管货物。
第三十条 拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：
（一）出租、擅自转让拍卖经营权；
（二）对拍卖标的进行虚假宣传，给买受人造成经济损失；
（三）雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的；
（四）采用恶意降低佣金比例或低于拍卖活动成本收取佣金，甚至不收取佣金（义拍除外）或给予委托人回扣等手段进行不正当竞争的；
（五）其他违反法律法规的行为。
第三十一条 拍卖企业发现拍卖标的中有公安机关通报协查物品或赃物，应当立即向所在地公安机关报告。
第三十二条 竞买人委托他人代理竞买的，应当出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和期间。
第三十三条 拍卖实施前，拍卖企业与委托人应当就拍卖未成交的有关事宜或因委托人中止或终止拍卖所造成损失的赔偿责任等事项达成书面协议。
第三十四条 对委托人送交的拍卖物品，拍卖企业应当由专人负责，妥善保管，建立拍卖品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。
第三十五条 拍卖企业举办拍卖活动，应当根据拍卖标的物的属性及拍卖的性质，按照《拍卖法》及相关法律、行政法规规定的日期进行公告。公告应当发布在拍卖标的所在地以及拍卖会举行地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的媒体。
第三十六条 拍卖企业应当在拍卖会前展示拍卖标的，为竞买人提供查看拍卖标的的条件并向竞买人提供有关资料。
展示时间应不少于两日，鲜活物品或其他不易保存的物品除外。
第三十七条 拍卖企业有权查明或者要求委托人书面说明拍卖标的的来源和瑕疵。
拍卖企业应当向竞买人说明其知道或者应当知道的拍卖标的的瑕疵。
第三十八条 法律、行政法规和规章对拍卖标的受让人有特别规定的，拍卖企业应当将标的拍卖给符合法律、行政法规和规章要求的竞买人。
拍卖标的是依照法律、行政法规和规章规定需要行政许可的经营资格且依法可以转让的，委托人应在拍卖前应当征得行政许可机关的同意。
第三十九条 拍卖企业可以在拍卖会现场设立委托竞买席，并在拍卖会开始时对全体竞买人作出说明。
第四十条 有下列情形之一的，应当中止拍卖：
（一）没有竞买人参加拍卖的；
（二）第三人对拍卖标的所有权或处分权有争议并当场提供有效证明的；
（三）委托人在拍卖会前以正当理由书面通知拍卖企业中止拍卖的；
（四）发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的；
（五）出现其他依法应当中止的情形的。
中止拍卖由拍卖企业宣布。中止拍卖的事由消失后，应恢复拍卖。
第四十一条 有下列情形之一的，应当终止拍卖：
（一）人民法院、仲裁机构或者有关行政机关认定委托人对拍卖标的无处分权并书面通知拍卖企业的；
（二）拍卖标的被认定为赃物的；
（三）发生不可抗力或意外事件致使拍卖活动无法进行的；
（四）拍卖标的在拍卖前毁损、灭失的；
（五）委托人在拍卖会前书面通知拍卖企业终止拍卖的；
（六）出现其他依法应当终止的情形的。
终止拍卖由拍卖企业宣布。拍卖终止后，委托人要求继续进行拍卖的，应当重新办理拍卖手续。
第四十二条 外商投资拍卖企业与内资拍卖企业联合在中华人民共和国境内举办拍卖会的，其拍卖标的应符合法律、行政法规及本办法的有关规定。
第五章 监督管理
第四十三条 商务部组织制定有关拍卖行业规章、政策，指导各地制定拍卖行业发展规划，依法建立拍卖业监督核查、行业统计和信用管理制度；负责拍卖行业利用外资的促进与管理；对拍卖行业自律组织进行业务指导。
第四十四条 省级商务主管部门负责制定和实施本地区拍卖行业发展规划，并将规划报商务部备案。
省级商务主管部门应建立本地区拍卖企业和从业人员的监督核查和行业统计及信用管理制度；负责设立拍卖企业和分公司的审核许可；管理与指导本地区的拍卖行业自律组织。
省级商务主管部门应当创造条件，建立与拍卖企业、其他有关行政机关计算机档案系统互联网络，对拍卖经营活动监督检查的情况和处理结果应当予以记录。每年度应当出具对拍卖企业的监督核查意见。对核查不合格的拍卖企业，应当责令限期整改，并将核查情况通报有关部门。
第四十五条 拍卖行业协会依法并根据章程，对拍卖企业和拍卖师进行监督。拍卖行业协会应当制定拍卖行业规范，加强行业自律管理，协调会员企业与政府有关部门及会员企业之间的关系，为会员企业提供服务，维护会员企业的合法权益。
中国拍卖行业协会在商务部的指导下，具体实施全国拍卖企业信用管理制度和组织拍卖师考试、考核和资格认定工作。
第六章 法律责任
第四十六条 未经许可从事经营性拍卖活动的企业，应依照国家有关规定予以取缔。
第四十七条 拍卖师违反本办法第二十六条、第二十七条规定或有向监管部门隐瞒情况、提供虚假材料等其他违规行为的，省级商务主管部门可将其违规事实及处理建议通告中国拍卖行业协会，中国拍卖行业协会应依照有关规定对违规拍卖师进行处理，并将处理结果在十个工作日内书面抄送拍卖师执业地省级商务主管部门和行业协会。
第四十八条 拍卖企业违反本办法第二十九条规定，对买受人造成损失的，拍卖企业应当给予赔偿；属于委托人责任的，拍卖企业有权向委托人追偿。
第四十九条 拍卖企业违反第三十条第（一）项，由省级商务主管部门责令其改正，并处三万元以下罚款。
第五十条 拍卖企业违反本办法第三十条第（三）项的规定，由省级商务主管部门视情节轻重予以警告，并处以非法所得额一倍以上的罚款，但最高不超过三万元；没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。造成委托人和买受人损失的，拍卖企业应当依法给予赔偿。
第五十一条 拍卖企业违反本办法第三十条第（二）项、第（四）项规定的，由有关行政机关依法进行处罚。
第五十二条 拍卖企业违反本办法第三十五条、第三十六条规定，拍卖前违规进行公告或展示的，由省级商务主管部门视情节轻重予以警告，责令改正，延期拍卖或处以一万元以下罚款。
第五十三条 拍卖企业、委托人违反本办法第三十七条规定，未说明拍卖标的的瑕疵，给买受人造成损害的，买受人有权要求拍卖企业给予赔偿；属于委托人责任的，拍卖企业有权向委托人追偿。
拍卖企业、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任（以下简称免责声明）。但是拍卖企业、委托人明确知道或应当知道拍卖标的有瑕疵时，免责声明无效。
第五十四条 拍卖成交后，委托人没有协助买受人依法办理证照变更、产权过户手续，造成买受人或拍卖企业损失的，委托人应当依法给予赔偿。
委托人提出中止或者终止拍卖，给拍卖企业或者竞买人造成损失的，应当依法给予赔偿。
第五十五条 有下列情形之一的，省级商务主管部门或商务部可以撤消有关拍卖企业及分公司设立的许可决定：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予设立决定的；
（二）违反《拍卖法》和本办法规定的设立条件作出准予设立决定的；
（三）超越法定职权作出准予设立决定的。
第五十六条 商务主管部门以及行业协会的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 商务主管部门工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容，应当按保密规定为其保密，造成泄密的，按有关规定处理。拍卖企业认为向管理机关报送的材料有保密内容的，应注明“保密”字样并密封。
第七章 附 则
第五十八条 农产品批发市场、机动车交易市场等商品交易市场引入拍卖方式及利用互联网经营拍卖业务的管理，原则上参照本办法执行，具体办法另行制定。
第五十九条 国有独资拍卖企业应按照国家有关规定进行改制。
第六十条 本办法由商务部负责解释。
第六十一条 本办法自2005年1月1日起施行。