浙江省人大常委会


浙江省九届人大常委会公告

第40号

《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》已于2001年11月2日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

2001年11月6日

二00一年十一月二日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

第一条为了保障和规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的科学化、民主化、法制化，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，适用本规定。
第三条本行政区域内的下列事项，应当提请本级人大常委会讨论，由人大常委会作出决议、决定：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；
（二）推进依法治国，加强社会主义民主与法制建设的重要决策；
（三）国民经济和社会发展计划中主要经济指标和重要工作目标的变更；
（四）本级财政预算的部分变更；
（五）本级财政决算；
（六）有关人口发展、环境和资源保护等涉及经济和社会可持续发展的重大决策；
（七）人民代表大会交由人大常委会讨论、决定的重大事项；
（八）法律、法规规定由人大常委会讨论、决定或者人大常委会履行职责需要讨论、决定的其他重大事项。
除前款规定外，本级人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议人大常委会讨论、决定的其他重大事项，人大常委会可以作出决议、决定。
第四条本行政区域内的下列事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议；必要时，人大常委会可以作出决议、决定：
（一）国民经济和社会发展计划执行情况；
（二）预算执行情况；
（三）预算外资金的收支、管理情况；
（四）预算执行和其他财政收支的审计情况；
（五）经济体制改革的重大措施和产业结构的重大调整；
（六）基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险基金和住房公积金等与人民群众利益密切相关的基金或者资金的收支、管理情况；
（七）教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展的重大决策；
（八）土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期建设规划的执行情况；
（九）重要江河、湖泊、近岸海域的污染防治规划和生态环境保护规划的执行情况；
（十）历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护情况；
（十一）国民经济和社会发展中涉及面广、投资巨大、影响深远的重大建设项目的决策和建设情况；
（十二）重大自然灾害和社会反映强烈的重大事件以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件、事故及其处理情况；
（十三）人大常委会任命的人员重大违法、违纪行为的查处情况；
（十四）法律、法规规定应当向人大常委会报告或者人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
除前款规定外，本级人民政府、人民法院、人民检察院向人大常委会报告的其他重大事项，人大常委会可以提出意见和建议；必要时，人大常委会可以作出决议、决定。
本条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的重大事项，每年至少向本级人大常委会报告一次；其他各项规定的重大事项，应当根据实际情况或者按照本级人大常委会的要求报告。
第五条本行政区域内的下列事项，应当征求本级人大常委会意见后，再按照审批权限报请批准，并将批准情况报本级人大常委会备案：
（一）行政区域的调整方案和行政区域名称变更、政府驻地的迁移；
（二）人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并方案；
（三）同外国地方政府建立友好关系。
第六条市、县人民政府编制的城市总体规划及其重大变更，应当经本级人大常委会审查同意后，再按照审批权限报请批准，并将批准情况报本级人大常委会备案。
市、县人民政府续编的城市近期建设规划应当经本级人大常委会审查同意后，再报上级人民政府城市规划行政主管部门备案。
第七条本规定第三条所列重大事项，应当以议案或者建议书形式提出。议案或者建议书应当包括以下主要内容：
（一）关于该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明等资料。
第八条下列机关或者人员可以依法向本级人大常委会提出有关重大事项的议案或者建议书、报告：
（一）人大常委会主任会议；
（二）人民政府、人民法院、人民检察院；
（三）人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）；
（四）省、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。

第九条有关重大事项的议案或者建议书、报告的提请程序：
（一）人大常委会主任会议提出的，直接提请人大常委会会议审议；
（二）人民政府、人民法院、人民检察院和专门委员会提出的，由主任会议决定提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请人大常委会会议审议；
（三）人大常委会组成人员依法联名提出的，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请人大常委会会议审议。
没有设立专门委员会的，主任会议可以交由人大常委会的有关工作机构审查、提出报告。
第十条人大常委会审议有关重大事项的议案或者建议书、报告时，提请机关的主要负责人或者联名提出的人大常委会组成人员应当到会作出说明，回答询问。
第十一条对本规定第三条所列的重大事项，人大常委会一般应当在收到议案或者建议书之日起三个月内进行审议。
第十二条人大常委会对审议的重大事项，认为需要提交人民代表大会讨论、决定的，应当依照法定程序提交人民代表大会讨论、决定。
第十三条人大常委会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时予以公布。
第十四条人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关机关应当贯彻执行；人大常委会审议重大事项中提出的审议意见，交有关机关办理的，有关机关应当在规定的时间内向人大常委会报告办理结果。
第十五条人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。
第十六条违反本规定第三条，对依法应当由人大常委会讨论、决定的重大事项擅自作出决定的，本级人大常委会应当责成其纠正或者依法予以撤销；违反本规定第四条、第五条、第六条，对有关的重大事项不报告、不征求意见或者不备案的，本级人大常委会可以责成其限期改正。
第十七条市、县（市、区）人大常委会可以根据本规定，结合本地实际，作出具体规定。
第十八条本规定自2002年1月1日起施行。


辽宁省大连市人民政府


大连市道路交通管理处罚规定
大连市人民政府



第一条 为加强大连市道路交通管理，维护道路交通秩序，保障交通安全畅通，规范道路交通管理处罚行为，根据国家有关法律、法规，结合大连市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于对在大连市行政区域内违反道路交通管理行为的处罚。
第三条 大连市公安局是大连市道路交通管理的行政主管机关，各级公安交通管理部门负责本规定的实施。
第四条 公安交通警察依法执行职务受法律保护。
公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处50元罚款：
（一）违反交通标志、标线驾车的；
（二）车辆行驶中违反灯光使用规定的；
（三）车辆不避让出入站台公交车辆的；
（四）不按规定安装车辆号牌、车辆号牌字迹辨认不清和车辆号牌不全的；
（五）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔或乘车人不戴安全头盔以及侧坐、倒坐、撑伞、双手持物的；
（六）驾驶车辆吸烟、使用移动电话或查阅传呼信息的。
第六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处100元罚款：
（一）行经交叉路口、铁路道口时不按规定行车或停车的；
（二）进入导向车道后，不按规定方向行驶的；
（三）货运车辆未封盖或封盖不严，导致洒漏垃圾、沙石、泥土等物品的；
（四）频繁变换车型道争道抢行的；
（五）车辆在行驶中没有关好车门、车厢板或车未停稳开车门的；
（六）在禁行的时间、道路上行驶的；
（七）驾驶非大连市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区号牌摩托车、农用车、拖拉机、手把式三轮车，进入上述区域的（送菜车除外）。
第七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处200元罚款：
（一）车辆载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的；
（二）在市区内鸣喇叭的；
（三）车辆在施划中心双实线路段、禁停路段或在人行步道、专用道、共用道路停放的；
（四）教练车不按规定在道路上行驶的；
（五）驾驶车辆至人行横道不礼让行人的；
（六）未参加驾驶证审验驾驶机动车辆的。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处300元罚款，造成交通事故的加处1倍罚款：
（一）不按交通信号指示或者指挥行驶的；
（二）酒后驾驶机动车的；
（三）驾驶无牌证、未经检验或与准驾车型不相符车辆的；
（四）在道路上逆向或跨道路中心实线行驶的；
（五）在限速路段超速行驶的；
（六）为揽客故意在道路上慢驶、在车行道上停车或相互争抢，阻碍道路交通的；
（七）不按规定超车或让车的；
（八）车辆发生故障不及时将车移开，堵塞交通的。
第九条 机动车驾驶员有下列情形之一的，公安交通管理部门可以注销其驾驶证：
（一）超过三个月不接受对其违章行为处理的；
（二）在年度审验期内，驾驶证被吊扣5次以上的；
（三）假报被盗、遗失补领驾驶证的。
第十条 机动车驾驶员有违反本规定行为的，除按本规定罚款外，可以按照《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关规定予以吊扣驾驶证。构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
第十一条 有机动车辆的单位或个人有下列情形之一的，暂扣车辆，并处500元罚款：
（一）擅自更改发动机、车架号码的；
（二）底盘变形、车身腐蚀严重或损坏无法修复的车辆；
（三）发动机老化、功率达不到原设计要求的车辆；
（四）已报废车辆超过3个月未办理报废手续的；
（五）使用外省、市号牌的机动车，未到本市公安交通管理部门办理异地管理登记手续，在本市长期行驶的。
第十二条 有机动车辆的单位或个人有下列情形之一的，处1000元罚款：
（一）无驾驶证驾车、驾驶员酒后驾车、驾驶机件失灵车辆发生交通事故的；
（二）驾驶车辆人员发生交通事故后逃逸或伪造现场的；
（三）1年内发生2次以上重大道路交通事故并负主要或全部责任的。
第十三条 单位或个人有下列行为之一的，处500元罚款，造成交通事故的加处1倍罚款：
（一）无驾驶证驾驶机动车辆的；
（二）挪用、转借、涂改、伪造、冒领机动车牌证和驾驶证，或者使用失效的机动车牌证和驾驶证的。
第十四条 单位或个人未经公安交通管理部门批准有下列行为之一的，责令立即改正，限期恢复原状，处1000元以下罚款：
（一）占用、移动、损毁交通安全设施的；
（二）挖掘、占用道路或开设路口的；
（三）在道路上设置路障、交通标志或施划交通标线的；
（四）道路施工现场未设置警示标志的。
第十五条 助力车、残疾人专用车、自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，处30元罚款：
（一） 在禁行路段或机动车道内推行或行驶的；
（二）逆行或驾驶助力车、骑自行车载人的；
（三）装载货物超高、超宽、超长的；
（四）违反交通指挥信号的。
第十六条 助力车、残疾人专用车、自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处200元罚款或暂扣车辆：
（一）无证驾驶或驾驶无行驶证、无号牌车辆的；
（二）私自将车辆改装、改型或将非机动车安装机械动力装置的；
（三）助力车未经检验或检验不合格上路行驶的；
（四）非残疾人驾驶残疾人专用车的；
（五）助力车、残疾人专用车从事非法营运的。
第十七条 行人有下列行为之一的，责令改正，处警告或10元罚款：
（一）翻（钻）越交通隔离护栏的；
（二）在有人行横道、人行过街天桥、地下通道或有人行信号灯的路段内，不走人行横道、过街天桥、地下通道或不遵守信号灯横过道路的；
（三）在车行道内行走、打闹的。
第十八条 按照本规定处30元以下（含30元）罚款的，由执勤的交通警察当场收缴并交付处罚决定书；处50元以上（含50元）罚款，由有实施处罚权的公安交通管理部门出具处罚决定书。
按照本规定实施行政处罚的权限，由大连市公安局依照国家规定，另行制定。
第十九条 公安交通管理部门实施行政处罚时，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。
公安交通警察暂扣证、照的，应当出具暂扣凭证，并在24小时内交回交通警察大队；暂扣车辆的，应当出具暂扣凭证，并在当日内交回交通警察大队。
第二十条 公安交通管理部门对暂扣的证、照和车辆，应当在违法行为处理完毕后立即返还。
第二十一条 公安交通警察或公安交通管理部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第二十二条 受到50元以上罚款处罚的当事人，应在收到处罚决定书之日起15日内到指定银行交纳罚款。逾期未交纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
被暂扣车辆的当事人应当承担车辆拖吊、停车等费用。
第二十三条 当事人拒绝、阻碍公安交通警察依法执行职务，或者对执行职务的公安交通警察进行围攻、打骂、侮辱的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 公安交通警察必须秉公执法，文明执勤，着装整洁，举止庄重，自觉接受行政监督和社会监督。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定未列举的违反道路交通管理行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十七条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十八条 本规定自1999年10月1日起施行。



1999年8月3日