河南省周口市人民政府


周口市人民政府关于印发周口市城市供水管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将《周口市城市供水管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二○一一年十一月十五日


周口市城市供水管理办法


第一章　总　则

第一条 为加强城市供水管理，保障城市生活、生产用水和其他用水，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市供水及其相关活动。

本办法所称城市供水，包括城市公共供水和自建设施供水。

第三条 城市供水行政主管部门负责本市城市供水管理工作。发展改革、城乡规划、住房和城乡建设、水务、国土资源、卫生、财政、质量技术监督、环境保护、公安等部门应当按照各自职责，共同做好城市供水管理工作。

第四条 城市供水应当遵循统一规划、科学管理、保障供应、确保安全的原则，坚持开源与节流并重，合理开发利用水资源，实行计划用水、节约用水。

工农业用水与城市生活用水发生矛盾时，优先保证城市生活用水。

第五条 市、县（市、区）人民政府应当建立城市供水安全保障体系和城市供水应急制度，组织有关部门制定城市供水应急预案，确保城市供水安全。

第六条 鼓励和支持城市供水的科学研究和技术开发，引进和推广先进技术和设备，提高城市供水的现代化水平。

第七条 鼓励城市公共供水管网向周边地区延伸，逐步实现城乡供水一体化、区域供水一体化。


第二章　城市供水水源

第八条 根据城市发展需要和流域或者区域水资源综合规划，组织编制城市供水水源开发利用规划、供水发展规划，纳入城市总体规划并组织实施。合理

安排利用地表水和地下水。

第九条 在城市公共管网覆盖范围内禁止新凿自备井水源，已有的自备井水源要逐步封闭。对水温和水质特殊要求的，须经城市建设行政主管部门和水务部门审批。

第十条 环境保护部门应当会同城市管理部门、水务部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区，经上级人民政府批准后公布。

第十一条 在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。现有污染源必须限期治理或搬迁。


第三章　规划与建设

第十二条 市、县（市、区）人民政府应当将城市供水纳入国民经济和社会发展规划。

城市供水行政主管部门应当会同水务部门及其他有关部门，根据城市总体规划，依法编制城市供水发展规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的城市供水发展规划应当严格执行，非经原批准程序不得变更或撤销。

第十三条 市、县（市、区）人民政府应当多渠道筹集建设资金，按照城市供水发展规划和城市需要，及时新建、扩建、改建城市供水工程，增加城市供水能力，改善供水水质，满足城市生活、生产和其他各项建设用水需要。

第十四条 新建、扩建、改建工程项目，需要增加城市公共供水量的，或对区域供水管网可能产生较大影响的，其供水工程部分的设计图应经城市供水行政主管部门审核同意后实施。

第十五条 城市公共供水设施建设应当与城市规划、建设同步进行，与所依附的道路、桥涵、河渠等建设工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

第十六条 新建住宅按照一户一表、计量出户的规定进行设计和建设。

已建住宅未达到一户一表、计量出户要求的，市、县（市、区）人民政府应当有计划地进行改造。具体改造办法由市、县（市、区）人民政府制定。

第十七条 用户内部用水管道不得擅自穿越城市道路；确需穿越的，应经城乡规划部门和城市供水行政主管部门批准。

第十八条 城市供水设施建设应当按照相关规范配置消火栓，由市、县（市、区）人民政府筹集建设资金，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。　　城市公共消火栓的维护和管理，由城市公共供水企业负责，所需费用纳入年度财政预算，在城市建设资金中列支。

第十九条 新建其他地下管线与已建公共供水管道并行或垂直交叉时，应当符合城市规划和有关设计规范；新建构筑物、道路等影响公共供水管道安全需要移动公共供水管道或者采取其他保护措施的，应经城市供水行政主管部门同意，其费用由建设单位承担。

第二十条 使用城市公共供水的供水设施建设工程，建设单位应当通知城市供水行政主管部门和城市公共供水企业参与设计审核、工程监督及竣工验收。未通过验收合格的供水设施，不得交付使用。

使用城市公共供水的供水设施建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在三十日内将工程档案完整资料复制并加盖印章后交城市供水行政主管部门备案。

第二十一条 从事城市供水设施工程设计、施工、监理的单位，应当具有相应资质证书，并遵守国家有关技术标准和规范。

禁止无资质证书或超越资质证书规定的范围承担城市供水设施工程设计、施工、监理业务。


第四章　设施管理

第二十二条 城市供水设施由所有权人或管理单位负责管理维护。

住宅物业区域内供水设施的权属和管理维护责任按下列规定划分：

（一）注册水表在建筑物外的，注册水表以上供水设施及实行一户一表计量的注册水表表井归业主共有，由城市公共供水单位统一管理、养护维修、更新改造、安排使用；注册水表以下供水设施及未实行一户一表计量的注册水表表井归业主所有，由业主负责管理、维护。

（二）注册水表在建筑物内的，庭院外墙1.5米外供水设施归城市公共供水单位所有，由城市公共供水单位统一管理、养护维修、更新改造、安排使用；庭院外墙外1.5米至用户终端由归业主所有，由业主负责管理、维护，由城市公共供水单位按计划统一实施一户一表改造。

第二十三条 市、县（市、区）人民政府应当划定城市公共供水施安全保护范围。

在城市公共供水水源、管道及其附属设施安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，堆放物料，挖坑取土，凿井、采砂、植树或者其他危害供水管道及其附属设施安全的行为。

禁止在城市公共供水专用配电线路和设施上搭接其他用电线路；禁止在城市公共供水专用配电架空电力线路保护范围内种植可能危及电力设施安全的树木或高杆植物。

禁止在二次供水储水设施安全保护范围内堆放、储存有毒有害、放射性物品、垃圾或者饲养禽畜。

第二十四条 在安全保护范围及其附近施工作业，可能危及城市公共供水水源、管道及其附属设施安全的，应当经城市供水行政主管部门同意，并按照要求采取安全防护措施。

建设单位在施工中造成城市公共供水设施损坏的，应当及时通知城市公共供水企业修复，修复费用及造成的损失由建设单位承担。

第二十五条 因城市建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当依法报经城乡规划部门和城市供水行政主管部门批准，相关费用由建设单位承担。

城市供水单位对供水设施进行施工、维修、检查时，有关单位和个人应当给予配合，不得干扰、刁难。

第二十六条 城市供水设施的在用管道、附件因老化、损坏等原因致使漏损或者供水水质、水压不符合标准的，管理单位应当及时维修、更换。

表（阀）井井盖、公共消火栓等缺失、损坏的，管理单位应当及时补配或修复；不能及时补配或修复的，应当采取必要的安全防范措施。

第二十七条 严禁损坏、盗窃和擅自启闭、移动城市公共供水设施。

任何单位和个人都应当保护城市公共供水设施，对破坏、损坏城市公共供水设施的行为有权制止和检举。


第五章　城市公共供水

第二十八条 城市公共供水新增用户或者因用水量增加等原因需要接入或者改装、复装、迁移供水设施的，应当向城市公共供水企业提出申请。城市公共供水企业自收到申请之日起十个工作日内予以答复。符合条件的，城市公共供水企业应当在工程竣工验收合格后及时通水。

第二十九条 城市公共供水用户的用水器具、再生水管道、供热管道和使用、生产、储存有毒、有害物质等可能污染供水水质的用水管道、设施，应当采用间接方式取水，不得与城市公共供水管道直接连接。

第三十条 城市公共供水企业应当与用户签订供用水合同，约定双方权利与义务。

供用水合同示范文本由城市供水行政主管部门会同工商行政管理部门共同制定。

第三十一条 工程建设、绿化、景观、环卫等非生活用水，应当少用或不用城市公共供水。确需使用城市公共供水的，应当装表计量，并缴纳水费。

第三十二条 城市公共消火栓的无表消火栓由消防组织专用，非火警、消防演习不得动用。

消防组织因消防演习、灭火从无表消火栓取水的，应当即时统计用水量，由市、县（市、区）人民政府按年度划拨相关费用。

第三十三条 城市公共供水企业对城市公共供水设施进行计划性施工、维修、检查，需降压供水或暂停供水的，应当提前十二小时在受影响区域公告降压供水或停水原因、影响范围、开始时间、预计恢复供水时间，并向城市供水行政主管部门报告。

第三十四条 因紧急抢修故障，城市公共供水企业可先抢修再补办有关手续。抢修时必须拆除相关妨碍物的，城市公共供水企业应当及时通知产权人，并恢复原状或者依法给予相应补偿。需降压供水或暂停供水的，城市公共供水企业应当及时在受影响区域公告影响范围、降压供水或停水时间、预计恢复供水时间，并应向城市供水行政主管部门报告。

第三十五条 停水超过二十四小时的，城市公共供水企业应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水需求。

第三十六条 城市公共供水用户需要更名、过户、销户或者改变用水性质的，应当向城市公共供水企业申请办理有关手续，结清所欠水费。城市公共供水企业应当自收到用户申请之日起五个工作日内办理完毕；不能办理的，应当书面告知用户理由。

第三十七条 城市非居民用户、注册水表口径在五十毫米以上的用户停止用水超过十个月的，应当向城市公共供水企业办理中止用水手续，结清所欠水费。

中止用水后需要恢复用水的，应当到城市公共供水企业办理恢复用水手续。超过一年不办理恢复用水手续的，按自动销户处理；超过一年不用水又未办理中止用水手续的，城市公共供水企业可以按自动销户处理。

第三十八条 城市公共供水用户不得对外转供水。

第三十九条 城市公共供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，保证供水管网压力合格率达到国家规定的标准。

禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。

第四十条 城市公共供水企业应当按照国家规定建立水质检测制度，保证供水水质符合国家规定标准，并将检测结果定期报送城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门。

卫生行政主管部门应当定期对供水水质进行监测，并公示监测结果。

第四十一条 城市供水价格由政府按照国家和省有关规定制定，任何单位和个人不得擅自变更水价标准。

城市供水定价实行听证制度和公告制度。

城市公共供水中居民生活用水逐步实行阶梯水价。

第四十二条 使用城市公共供水应当按照用水性质，分别安装注册水表、计收水费。混合用水未分别装表计量的，按用水类别从高适用水价。

未经城市公共供水企业同意，用户不得擅自变更用水性质。

第四十三条 注册水表和校核水表安装前必须由法定的计量检定机构检定，有检定合格证或计量检定证书；在用注册水表和校核水表应按规定进行周期检定。在检定周期内，用户水表出现死表、坏表、污染表后无法正确计量时要立即检定，拒不进行检定的，按照单位流量和用水时间确定用水量。

注册水表检定周期内，城市公共供水企业应当定期进行检查维护，用户应予以配合。

第四十四条 对注册水表准确度有异议的，可以向法定计量检定机构申请检定。对检定结果有异议的，可以依法向质量技术监督部门申请仲裁检定。

经检定注册水表准确度符合标准的，检定费用由提出检定方承担；准确度不符合标准的，检定费用由城市公共供水企业承担，并免费更换合格的注册水表。

第四十五条 用户应当按照与城市公共供水企业约定的时间、方式交纳水费。

用户对需交水费有异议的，应当自抄表之日起十五日内提出。异议处理期间城市公共供水企业不得暂停供水。

第四十六条 城市公共供水企业可以委托物业管理单位或者其他单位代为抄表、收取水费。

第四十七条 用户无正当理由逾期不交纳水费的，应当按照合同约定或银行同期利率支付违约金。逾期六十日仍不交纳水费和支付违约金的，城市公共供水企业可暂停供水。

用户交清欠费后，城市公共供水企业应当在二十四小时内恢复供水。

第四十八条 禁止下列盗用城市公共供水的行为：

（一）擅自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水；

（二）非因火警、消防演习擅自动用公共无表消火栓取水；

（三）擅自将自建供水设施、供水管网或二次供水设施与城市公共供水管网系统连通取水；

（四）绕越注册水表取水；

（五）改动注册水表封印取水；

（六）人为致使注册水表停滞、失灵、逆行等，使水表少计量或不计量取水；

（七）通过对磁卡水表非法充值进行取水；

（八）其他盗用城市公共供水的行为。

第四十九条 盗用城市公共供水的，盗水量按照单位流量和盗水时间确定。

盗水量无法确定的，按照取水管道口径适压流量和实际取水时间或者行业习惯用水时间计算。

第五十条 城市公共供水企业应当建立供水服务信息系统，合理设置经营服务网点,公示业务受理范围、办事程序、服务承诺和投诉电话。

城市公共供水企业应当接受用户监督。用户对城市公共供水企业服务有异议的，可以向城市供水行政主管部门投诉。城市供水行政主管部门应当自接到投诉之日起十五日内予以处理，并答复用户。

第五十一条 城市公共供水企业的政策性亏损经审计后由市、县（市、区）人民政府进行财政补贴。

第五十二条 自建设施供水管网不得与城市公共供水管道连通。

自建设施供水单位申请转用城市公共供水的，应当与城市公共供水企业签订转用协议，约定相关施工方案、费用等事项。城市公共供水企业供水后，原取水设施应当立即封停。


第六章 二次供水

第五十三条 新建、改建、扩建的建设工程，用水水压、水量要求超过供水管网的供水能力时，应当设置二次供水设施。

二次供水设施应当与建设工程主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第五十四条 使用城市公共供水的用户，需新建、改建、扩建二次供水设施的，应当向城市供水行政主管部门提出申请，并提供有关资料。

第五十五条 使用城市公共供水的二次供水设施的设计、施工，应由具有相应资质的单位设计施工，且符合国家有关规范、标准和以下要求：

（一）不得影响城市公共管网安全供水，合理确定引入流量；

（二）具有故障报警和监控功能；

（三）二次供水水池（箱）内的贮水，二十四小时内不能得到更新时，应当设置水消毒处理装置；

（四）二次供水泵房具有独立用电计量装置；

（五）二次供水管道不得与可能造成水质污染的非饮用水管道连接。

第五十六条 使用城市公共供水的二次供水设施应当设置足够调蓄容量的储水设施，避开供水高峰时段向储水设施蓄水，以保证连续供水。

第五十七条 使用城市公共供水的二次供水设施建设工程，建设单位组织竣工验收时应当通知城市供水行政主管部门和城市公共供水企业参加。

验收合格的二次供水设施，建设单位应当进行清洗、消毒，经质量技术监督部门认证的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。

第五十八条 使用城市公共供水的已建成二次供水设施，城市供水行政主管部门和城市公共供水企业未参加竣工验收的，应当向城市供水行政主管部门和城市公共供水企业提供技术资料，并按照要求采取安全保护措施。

第五十九条 使用城市公共供水的新建住宅二次供水设施及改造后经验收合格的已建成住宅二次供水设施，应当交由城市公共供水企业管理、维护、更新改造，所需费用由物价部门根据不同压力增加值和建筑压力分区核定，作为加价费用计入水费。

使用城市公共供水的非住宅二次供水设施经验收合格的，可以委托城市公共供水企业管理、维护。

第六十条 二次供水管理单位应当保证二次供水设施完好，符合国家有关标准和技术规范的要求，保证水质、水压合格。

第六十一条 由于工程施工、设备维护检修等原因需要降压供水或暂停供水的，二次供水管理单位应当提前二十四小时告知用户；因设备故障或紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修同时通知用户。

停水超过二十四小时的，二次供水管理单位应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水需求。

第六十二条 二次供水管理单位应当对二次供水水质每月至少检测一次；对二次供水设施每半年至少清洗、消毒一次，并建立清洗、消毒档案。

二次供水设施清洗、消毒完毕，应当委托质量技术监督部门认证的水质检测机构进行检测，经检测合格方可投入使用。检测结果应当向用户公布。

第六十三条 二次供水水质受到污染时，管理单位应当立即停止供水，并组织清洗、消毒，经质量技术监督部门认证的水质检测机构检测合格后，方可继续供水。

第六十四条 城市供水行政主管部门应当加强对二次供水设施清洗、消毒、运行的监督管理。

卫生行政主管部门应当加强对二次供水生活饮用水水质的监测，每半年至少抽检一次。


第七章 法律责任

第六十五条 违反本办法规定，按照《城市供水条例》和《河南省城市供水管理办法》及有关法律、法规执行。　


第八章 附 则

第六十六条 本办法下列用语的含义是：

城市公共供水，是指城市公共供水企业使用城市公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他活动提供用水。

自建设施供水，是指城市建成区范围内用水单位经依法审批以其自行建设的供水设施向本单位的生活、生产和其他活动提供用水。

二次供水，是指从城市公共供水或者自建设施供水管道取水后，另行通过贮存、加压等设施为用户提供生活、生产用水的供水形式。

第六十七条 本办法自颁布之日起施行，周口市人民政府周政〔2002〕53号《周口市城市供水管理办法》同时废止。


江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会

公 告

第104号


　　《江西省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2012年7月26日修订通过，现将修订后的《江西省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》公布，自2012年8月1日起施行。



　 　江西省人民代表大会常务委员会

　 　2012年7月26日



江西省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法


（1995年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2012年7月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）


第一条为了保证本省各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）和其他有关法律规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本省地方各级人民代表大会代表，是本省地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。

　　第三条 代表享有下列权利：

　　（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；

　　（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；

　　（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；

　　（四）参加本级人民代表大会的各项选举；

　　（五）参加本级人民代表大会的各项表决；

　　（六）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

　　（七）法律规定的其他权利。

　　第四条 代表应当履行下列义务：

　　（一）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；

　　（二）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；

　　（三）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；

　　（四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；

　　（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；

　　（六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；

　　（七）法律规定的其他义务。

　　第五条代表依照代表法和本办法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。

　　一切国家机关、政党、社会团体、企业事业单位应当为代表执行代表职务提供保障。

　　一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法执行代表职务，不得以任何形式干涉或者阻碍代表依法执行代表职务。

　　代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。

　　第六条代表在出席本级人民代表大会会议前，应当围绕会议将要审议的议题开展视察或者调研，听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。

　　第七条人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡镇人民代表大会代表五人以上联名，有权向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。代表提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的相关资料。

　　代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

　　列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表书面要求撤回议案的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

　　第八条 代表参加本级人民代表大会的各项选举，有权对各项选举的人选提出意见。

　　省人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的人选。

　　县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权提出上一级人民代表大会代表的人选。

　　乡镇人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选。

　　第九条人民代表大会会议期间，代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者由他委托的负责人员回答询问。如果询问涉及的问题比较复杂，经代表同意，受询问机关可以在闭会后作出答复。

　　第十条人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权提出对本级人民政府及其所属各部门，人民法院，人民检察院的质询案。乡镇人民代表大会代表十人以上联名，有权提出对本级人民政府的质询案。

　　代表依法提出的质询案，应当是本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院在贯彻执行宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议、决定中存在的重大问题，以及这些国家机关负责人严重失职、渎职等方面的重大问题。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。

　　质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议、有关的代表团会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议、有关的代表团会议或者有关的专门委员会会议上答复的，提出质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。

　　提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，受质询机关应当再作答复。

　　第十一条县级以上的地方各级人民代表大会会议期间，十分之一以上代表联名，有权提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长的罢免案，并有权提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

　　乡镇人民代表大会会议期间，五分之一以上代表联名，有权提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。

　　罢免案应当写明罢免的理由，并提供有关材料。

　　第十二条县级以上的地方各级人民代表大会会议期间，十分之一以上代表书面联名，有权提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。

　　第十三条人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表应当参加本级人民代表大会常务委员会、受委托的原选举单位的人民代表大会常务委员会，以及本级人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构组织的活动。

　　乡镇人民代表大会代表在闭会期间应当参加乡镇人民代表大会主席、副主席组织的活动。

　　第十四条 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。

　　第十五条代表按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。代表三人以上组成一个代表小组，可以按照原选举单位或者地域就近编组，也可以按照系统和行业编组。代表应当参加由本级人民代表大会代表组成的一个代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表可以参加下级人民代表大会的代表小组活动。

　　代表小组应当建立活动制度，制定活动计划，选择活动主题和形式，每年至少开展两次活动。

　　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会应当为代表小组开展活动提供指导和服务。

　　第十六条 代表小组可以开展下列活动：

　　（一）学习宣传宪法、法律、法规以及国家有关方针、政策，学习宣传贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

　　（二）了解法律、法规的贯彻实施情况；

　　（三）进行视察和调研；

　　（四）听取和反映人民群众的建议、意见和要求；

　　（五）交流开展代表活动和联系人民群众的经验；

　　（六）参加当地人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席、副主席统一安排的活动。

　　第十七条代表根据本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席、副主席的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位以及上级国家机关在本行政区域的直属机构或者派出机构的工作进行视察。

　　代表按照前款规定进行视察，可以提出约见被视察的有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。

　　代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。

　　代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

　　第十八条 代表根据本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席、副主席的安排，开展专题调研，参加执法检查。

　　第十九条代表参加视察、专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构转交有关机关、组织。有关机关、组织应当在三个月内向代表反馈研究处理情况。参加视察、专题调研活动的半数以上代表对研究处理情况不满意的，有关机关、组织应当重新研究处理并在两个月内反馈代表。

　　第二十条 经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。

　　第二十一条代表应当与原选区选民或者原选举单位保持联系，可以通过走访、座谈、设立代表信箱或者电子信箱等多种形式，听取和反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。

　　对代表转交的人民群众的申诉、控告、检举等信件或者当面反映的有关问题，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构转交有关机关、组织研究处理并答复代表。

　　第二十二条 代表因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议或者在会议期间不能继续参加会议，应当按照规定请假。

　　代表因故不能参加闭会期间统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动，应当及时请假。

　　第二十三条 人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表有权按照规定提出议案。

　　县级以上的地方各级人民代表大会代表在闭会期间提出的议案，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构或者人民代表大会有关专门委员会研究，提出代表议案处理意见。人民代表大会下一次会议举行时，与会议期间提出的代表议案一并处理。

　　第二十四条人民代表大会会议期间，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题。

　　第二十五条 有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见。在研究办理过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。

　　代表提出的建议、批评和意见，有关机关、组织应当自交办之日起三个月内书面答复代表。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内书面答复代表。

　　代表对答复不满意的，有关机关、组织应当再作研究办理，并在收到代表反馈意见后一个月内作出书面答复。

　　第二十六条代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，在人民代表大会常务委员会会议及其组织的各种会议上的发言，不受法律追究。

　　第二十七条县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。

　　对县级以上的地方各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

　　人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在本办法第二十六条规定的各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行代表职务行为打击报复的情形，并据此及时作出决定。必要时，可以采取适当方式向代表本人了解情况。

　　乡镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡镇人民代表大会主席团；在乡镇人民代表大会闭会期间，执行机关应当立即书面报告乡镇人民代表大会主席、副主席，由主席、副主席向下次人民代表大会会议书面报告。

　　对同时担任两级以上人民代表大会代表职务的人员，采取法律规定的限制人身自由措施的，应当按前四款的规定分别办理。

　　第二十八条代表在本级人民代表大会闭会期间参加代表活动，代表所在单位必须保证代表活动时间，县级以上代表一般每年不少于十日，乡镇代表一般每年不少于五日。

　　代表依法执行代表职务，其所在单位应当按照本单位的正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。

　　无固定工资收入的代表依法执行代表职务，由本级财政按照有关规定给予补贴。

　　第二十九条 代表的活动经费，列入本级财政预算，专款专用，并随着财政收入的增长逐步增加。

　　第三十条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会应当建立健全联系代表制度，加强县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和乡镇人民代表大会主席、副主席同本级人民代表大会代表的联系，扩大代表对本级人民代表大会闭会期间活动的参与。

　　第三十一条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会应当向本级人民代表大会代表通报重要工作安排和重要活动的情况，提供有关信息资料，为代表执行代表职务创造条件、提供服务。

　　各级人民政府和人民法院、人民检察院应当采取举行报告会、通报会等方式，及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供有关信息资料，保障代表的知情权。

　　第三十二条县级以上的地方各级人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构应当加强同代表的联系。在审议议案、听取汇报、视察、执法检查和调研时，可以邀请上级或者本级人民代表大会代表参加。

　　第三十三条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会应当建立和完善代表培训制度，有计划地组织代表参加履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。

　　第三十四条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会应当建立健全代表执行代表职务档案，记载代表执行代表职务的情况，为代表执行代表职务提供服务。

　　第三十五条县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会应当依法维护代表的民主权利和人身权利，督促有关机关或者单位依照代表法等有关法律规定，认真查处阻碍代表依法执行代表职务以及对代表依法执行代表职务进行打击报复的行为。有关机关或者单位应当将查处结果书面报告本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会。

　　第三十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，给予批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的；

　　（二）阻碍代表依法执行代表职务的；

　　（三）对代表依法执行代表职务进行打击报复的。

　　第三十七条代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。

　　代表执行代表职务，不得接受企业事业单位、社会团体和个人出资赞助。

　　第三十八条代表受原选区选民或者原选举单位的监督。由选民直接选举的代表在任期内，应当至少向原选区选民报告履职情况一次。

　　选民或者选举单位认为自己选出的代表不适宜继续担任代表职务的，有权依法罢免。被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

　　第三十九条代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会报告：

　　（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；

　　（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。

　　前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。

　　第四十条 代表有下列情形之一的，其代表资格终止：

　　（一）迁出或者调离本行政区域的；

　　（二）辞职被接受的；

　　（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；

　　（四）被罢免的；

　　（五）丧失中华人民共和国国籍的；

　　（六）依照法律被剥夺政治权利的；

　　（七）丧失行为能力的。

　　代表迁出或者调离本行政区域，应当及时告知原选区或者原选举单位和本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会。

　　县级以上的地方各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。乡镇人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。

　　第四十一条省、设区的市的人民代表大会代表可以向选举他的人民代表大会常务委员会书面提出辞职。县级或者乡镇人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会书面提出辞职。

　　第四十二条 本办法自2012年8月1日起施行。