农业部


农业部关于切实加强草原防火工作的通知

农牧发[2006]3号


各有关省、自治区草原防火指挥部，新疆生产建设兵团草原防火指挥部：

　　近期,随着气温迅速回升，草原火险气象等级不断攀高。再加之草原地区人员流动频度增加，火源管理难度加大，火灾隐患增多。据预测，今春我国北方草原地区气候较常年明显偏旱，草原防火形势十分严峻。为切实做好今年的草原防火工作，现通知如下：

　　一、强化组织领导，全面落实责任

　　各级草原防火部门要进一步提高对草原防火极端重要性的认识，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以对党和人民高度负责的态度,切实做好草原防火的各项工作。各地要认真总结经验，分析草原防火形势，早动员、早部署，在当地政府的领导下，明确领导责任，完善各项制度，坚持以人为本，把草原防火工作行政领导负责制、防火责任制和责任追究制落到实处，形成政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制。

　　二、健全应急体系，增强反应能力

　　各地要根据草原火灾突发性的特点，按照国务院的部署和要求，结合当地草原防火工作的实际，制定并不断完善草原火灾应急预案，建立健全草原防火应急体系。因地制宜，加强专业、半专业草原火灾扑火队伍建设，积极开展草原防、扑火培训工作。加强与当地驻军、武警部队的联系，建立信息反馈和扑火救援联动机制，切实提高草原火灾应急反应能力和防火工作水平。

　　三、加大督查力度，落实防火措施

　　要加大督导检查力度，切实落实各项草原防火措施，加强对防火物资的管理，确保扑火机具、车辆装备完好，后勤保障有力，随时做好打硬仗的准备。对草原防火隔离带建设不符合要求的地段，应当立即采取补救措施，确保其真正发挥阻隔作用。

　　四、加强火源管理，清除火灾隐患

　　要切实加强火源管理，防止因烧荒积肥、炼焦等生产用火引发草原火灾。在草原防火管制期，严禁在防火管制区内的一切野外用火。在“清明”、“五一”和“十一”期间，加大巡查力度，依法加强对进入草原的车辆和人员的防火安全检查，对有火灾隐患的，必须及时整改，确保万无一失。

　　五、开展宣传教育，提高防火意识

　　要进一步加强草原防火宣传教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。采取农牧民喜闻乐见的形式，开展草原防火法规和防、扑火知识的宣传，增强全民草原防火意识和草原防火的自觉性。充分利用各种新闻媒体，大力宣传草原防火工作的重要意义和取得的成效，为草原防火工作创造良好的环境。

　　六、加强防火值班，确保信息畅通

　　草原防火期内，各级草原防火部门要严格执行草原防火24小时值班制度和领导带班制度。对卫星遥感监测发现的热点，必须认真核查及时处置。严格执行草原火灾报告制度，确保火情信息畅通。对贻误防扑火时机，酿成重大损失的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。我部草原防火办公室将不定期对各地的值班情况进行抽查，对抽查情况予以通报。要认真做好火灾统计工作，以上月26日至本月25日为一个统计周期，各省（自治区）草原防火办在每月的28日前，将草原火灾情况上报我部草原防火办公室。

　　联系人：黄明亮、吴晓天

　　联系电话：010—64193161、64193111

　　传真：010—65005180

　　E-mail：Fanghb@agri.gov.cn。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农　业　部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月八日


国家安全生产监督管理局


关于加强职业安全健康管理体系管理工作的通知

　　安监管技装字[2001] 85号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理 机构，国务院有关部门：

　　职业安全健康管理体系工作在国家经贸委的领导和全国职业安全卫生管理体系认证指导委员 会指导下，经过两年的实践，得到了稳步发展，同时也积累了很多经验。到今年10月底，已 经批准了16家中介机构开展职业安全健康管理体系咨询业务；受理了18家中介机构职业安全健康管理体系资格认可；培训注册审核员1300余人、企业内部审核员10000余人；注册国家审核员800余人。经过试点认证机构认证审核，取得职业安全健康管理体系认证的企业200余家，另有数百家企业的职业安全健康管理体系正在建立或试运行中。随着我国加入WTO，越来越多的企业开始接纳职业安全健康管理体系的管理思想。

　　但是，最近社会上有的单位把由世界上14个组织提出的职业安全健康评价系列标准(OHSHS18 000)翻译过来，将其作为国际标准加以宣传和应用，对企业产生了误导；也有的单位和组织 擅自进行职业安全健康管理体系注册审核员培训，培训教师未经资质许可，培训质量无法保 证。为进一步加强对职业安全健康管理体系的管理工作，规范职业安全健康管理体系市场秩 序，确保该项工作健康稳定发展，现将有关事项通知如下：

　　一、根据国务院办公厅《关于印发国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)职能配置 内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2001〕1号)，国家安全生产监督管理局(国家煤 矿安全监察局)职责之一是"指导、协调全国安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸 企业安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等 特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格认可 工作，并负责监督检查"。职业安全健康管理体系是安全生产监督管理工作的一项重要内容 ，由国家安全生产监督管理局统一管理。今后凡从事与职业安全健康管理体系有关活动的社 会各类中介机构和人员，均须通过全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会下设的全国职 业安全卫生管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会进 行机构资格认可和人员培训注册。

　　二、各地安全生产监督管理机构和国务院有关部门安全生产监督管理机构，应积极支持企业 职业安全健康管理体系认证工作，指导企业完善安全生产管理制度，建立职业安全健康管理 体系。

　　三、已经批准受理审查的认证机构和经国家安全生产监督管理局认可授权的职业安全健康管 理体系认证机构，要尽快完善内部管理制度，努力提高人员素质，严格按照有关标准和程序 审核企业的职业安全健康管理体系，确保认证工作质量。并将认证审核报告、认证证书副本 分别报送省级安全生产监督管理机构、国务院有关部门安全生产监督管理机构和国家安全生 产监督管理局备案。

　　四、有关职业安全健康管理体系认证认可及监督管理等方面的问题，请及时向国家安全生产 监督管理局报告。

　　二○○一年十一月十三日